沾益县水晶地村法治建设存在问题及对策研究.docVIP

沾益县水晶地村法治建设存在问题及对策研究 　　摘要：在建设法治中国、坚持依法治国的大背景下，加强农村法治建设无疑是一项艰巨复杂的工程，因此，需要对农村法治建设进行相关探究，不断期望农村法治建设取得一定成效。该文对沾益县水晶地村法治建设存在的问题进行研究，探讨农村法治建设存在的问题及适合水晶地村法治建设的相关对策，从而为沾益县农村法治建设提供一定的参考意见，同时也可以为其他村的法治建设提供借鉴。 　　关键词：法治建设 问题 对策研究 　　中图分类号：S182 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）04（a）-0056-03 　　“农村法冶建设，就是要在党的领导下，运用法律手段管理农村的各项事务，为农村改革、稳定和发展提供强有力的法律保障，促进我国农业和农村工作在新世纪更快速地发展。 　　1.沾益县水晶地村法治建设的现状分析 　　盘江镇属于沾益县，有2个社区居民委员会，设17个居民小组，16个村民委员会，设95个村民小组，其中水晶地村属其中村民小组之一。一方面，水晶地村是沾益县东部的一个村子，水晶地村居民共有136户，水晶地村近几年，通过法律途径维护自己利益的案件都有所增加，从零户到2015年的7户，在纠纷问题解决上有一部分采取打官司的形式，这些情况表明，法治的影响在逐渐渗透，村里的法治案例对整个村的法治建设进展有一定的推动作用，也在村民心中形成一定的影响。 　　另一方面，水晶地村没有相关的法治工作人员负责，同时也没有任何的法治咨询点，没有下发相关的法律资料，没有通过有关途径对村民进行法冶教育及法治知识普及，村里没有相关经费用于村里的法治建设，村民打官司后还会继续陷入纠纷，始终没有得到有效解决，村民怨声较大却无处发泄，只能私下报复为主，这些都说明有关村里法治建设没有相关工作人员去落实，有的只有口号和虚假的宣传。村里发生的纠纷问题主要集中在邻里纠纷、水流问题纠纷、占地问题纠纷、庄稼地破坏纠纷等。 　　2.沾益县水晶地村法治建设存在的问题 　　笔者在水晶地村2016年1月进行了调研，共发放了200份问卷调查和进行了2次访谈，有效回收率为100%，在对问卷调查分析的基础上，了解到水晶地村法冶建设存在的一些问题。 　　2.1村里法治建设专项资金缺乏 　　在访谈中，水晶地村村民小组副组长说：“自己本身待遇就很低，村里根本没有资金用于农村法治建设，如果上面的领导在水晶地村加强农村法冶建设，我们一定积极配合，如果再能有资金的注入，那就太好了，可以做很多的事情。”没有专项资金用于水晶地村的法治建设，就会制约农村法治宣传教育的广泛性和具体性，使法治宣传活动开展有很大困难，另外村委会的宣传橱窗共有2个，橱窗内见不到有关法治、法律方面的知识，村里也没有橱窗，这些都是得不到资金支持的表现，这样，村民就无法获得相关法治知识，即使要搞一些法治宣传教育活动，但考虑到资金也是根本组织不起来的，只能是心有余而力不足。根据问卷调查得到，40%的村民都认为水晶地村法治建设要取得进展必须有资金的支持。 　　2.2村民法律意识落后，运用法律能力差 　　根据问卷调查分析，有90%的村民都是农民且是小学文化程度，有的还只是略识几个字，这些人都是在家务农，还要供养两个孩子上学，他们晚上30%的人会抽出1～2 h来看法治频道，只是略懂皮毛，而且与我们实际生活中遇到的麻烦相差甚远，这些村民遇到纠纷往往相信一个理字，这往往会形成“公说公有理，婆说婆有理”的混乱局面，据村民小组副组长介绍，村民法律意识总体比较落后，一部分村民遇到麻烦用打架、辱骂、报复等方式解决，大部分村民都会找到他们进行协商解决，说实在话，这些矛盾很难解决、协调，达成双方都满意的结果简直少之又少。60%的村民遇事首先想到的还是村领导和村里有威望的人，他们不懂得运用法律来保护自己的权益。 　　2.3法治宣传方式落后 　　在水晶地村，根本不存在法治的宣传教育，村干部也没有组织去学习相应的法治知识，村民的法冶知识也是通过邻村之间、亲戚之间相互诉说才知道的，因此，法治宣传教育缺乏组织性、系统性和严密性。另外，街上靠发宣传单来进行法治宣传，大多数村民都不看好这种做法，因为刚发他们随手就扔了，没有起到效果，这种传统做法显然不能引起村民足够的注意，没有好奇和激情就更谈不上法治宣传教育。对于村民来说，播放与他们权益密切相关的法治案例、宣传碟片、实用手册都受到村民的欢迎。 　　2.4法律人才缺失 　　在水晶地村，没有经过正规培训和熟练掌握法律知识的人才，这使得村民失去信心，缺乏法律专业人才的指导，导致村里本来就少的法律知识变得弯曲，更谈不上注入新的法律知识。40%的村民也都认为专业人才可以推进水晶地村农村法治建设。 　　2.5村民维权难、诉讼难 　　现在水晶地村的一些突出问题集中