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浅析中国大豆对外贸易现状及问题
浅析中国大豆对外贸易现状及问题
[摘要]自从中国加入世贸组织以来,我国大豆对外贸易逆差越来越大。大豆进口量逐年增长以及对进口依存度过高等现象的存在,给国内大豆种植生产带来了一定的影响。文章主要从中国大豆对外贸易的现状着手,分别从中国大豆定价权的缺失、转基因大豆对我国大豆行业的冲击、国内政策对大豆产业的支持力度不够、大豆进口管理机制有待完善等四个方面阐述了中国大豆对外贸易所存在的问题。
[关键词]大豆对外贸易;进口现状;定价权
[中图分类号]F752 [文献标识码]A [文章编号] 1002-736X(2014)05-0134-03
一、中国大豆对外贸易的现状
在中国,大豆作为一种传统的优势农作物,不仅有着悠久的历史,而且其生产面积、产量也很大、很高。1995年以前,中国的大豆完全自给,而自1996年起,由于大豆需求量的大幅增长以及我国产量的略微下降,大豆供求局面发生转变,我国从大豆的净出口国变为净进口国,且此后进口量逐年上升,现在我国已经成为世界最大的大豆进口国。
(一)中国大豆进口贸易现状
进入20世纪90年代,由于大豆的用途发生了根本性改变,从直接食用为主转变为榨油为主,同时国内大豆需求量不断提高,供给已经无法满足日益增长的需求(罗晓,2011)。大量的进口虽然在一定程度上弥补了供需缺口,然而过于依赖进口已经威胁到中国大豆产业的健康发展和广大农民的切身利益。
1.大豆进口量不断增加。随着国内经济的发展,人民生活水平的不断提高以及人们膳食结构的改变,我国大豆直接食用消费量和榨油用消费量都有了明显的增长。在大豆消费量持续增长的同时,国内大豆产量的增长速度却远远低于消费的增长速度,造成我国大豆供需缺口过大,从而只能依靠大量进口来维持国内的供需平衡。
由表-1我们可以看出,在2002-2013年这12年间,中国大豆的产量基本保持稳定,一直在1500万吨左右的水平。但相较于国内迅速增长的需求量而言是远远不够的,所以在近十几年间,我国的大豆进口量在逐年增加。从2002年的1131万吨,到2013年的6338万吨的进口量,期间进口量增长了5.6倍。
2.大豆进口来源国集中,依存度过高。我国的大豆市场过于集中,进口主要来源是美洲,美国、巴西和阿根廷这三个国家在我国大豆进口市场中占据了90%以上的货源,过于依赖这三个市场增加了我国大豆进口贸易的风险性。以2013年的进口数据为例,2013年我国大豆进口量为6338万吨,达到历史最高水平。其中,我国从美国进口大豆2220万吨,同2012年相比下降了13.2%;从巴西进口大豆3180万吨,高于2012年的2390万吨,同比增加33.1%;从阿根廷进口大豆610万吨,比2012年增加3.4%;从其他国家进口328万吨,比2012年增加24.9%。
从图一l中可以得出,我国大豆最大的进口国是美国,进口比例高达45%,将近我国大豆一半的进口量。我国大豆第二大来源国是巴西,进口比例达到了41%,位居第三的是阿根廷,占比为10%,这三个主要进口国的进口比例高达96%,由此可见,我国大豆进口处于高度集中的市场环境中。
与此同时,随着我国大豆进口产量的逐年递增,以及我国大豆国内产量增长速度缓慢甚至负增长的现状,导致的必然后果就是我国大豆进口依存度的上升。截至2013年年底,进口大豆已占国内供给总量80%以上,进口量连续三年创历史新高。
(二)外商投资企业控制我国大豆进口和加工产业
自从2004年以来,由于国际市场大豆价格大幅的波动与国内多数油脂企业经营不善的状况,国外粮商以参股或控股等方式并购了国内油脂压榨企业,基本上控制了我国大豆进口和加工业(郑现伟等,2010)。
据了解,在合资企业中,外资股份一般不超过30%,TNC并不关心产品的终端价格以及压榨企业的利润,并不企图赚加工环节的钱,只是想通过购买压榨企业,让这些企业购买进口大豆,这样可以稳定他们对中国的出口,从而把我国大豆加工业作为变现国际贸易利润的一个环节。
二、中国大豆对外贸易的问题
(一)中国大豆定价权的缺失
我国是大豆的最大进口国、第二大消费国和第四大生产国,但我国在大豆市场的数量优势并未转化成市场优势,无法掌握产品的定价权,这使我国无论是在出口还是进口上都显得异常被动。回顾近年来中国大豆贸易现状,可以发现,中国大豆贸易缺失国际定价权的主要原因有三方面。
1.大豆贸易缺乏定价中心。虽然我国是头号大豆进口国,但对于国际市场的大豆定价却没有话语权。目前,芝加哥期货交易所仍是世界大豆贸易的定价中心,其交易价格更多体现美国国内的交易行情,从而使中国在大豆贸易定价方面处于不利地位。
2.政府信息服务不到位。政府在大豆对外贸易服务上明显不
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