对反贪整体工作能动性和主动性新思考.docVIP

对反贪整体工作能动性和主动性新思考 　　 ?? 　　 我国自改革开放以来，为服务于社会经济的发展，检察机关担负起反腐斗争工作的重担。1989年8月18日，我国第一次建立打击贪污贿赂犯罪的专门机构“广东省人民检察院反贪污受贿工作局”在广东省人民检察院首次成立，至今已经二十多年了。检察机关反贪污贿赂局的工作适应了社会主义经济形式发展的需要，始终在不断深入发展和逐步全面加强反腐工作力度。但我国建立打击贪污贿赂犯罪的专门机构时间尚短，面对贪污贿赂犯罪出现的新情况、新问题，反腐工作很多方面还处于基础建设阶段，尤其是指导反贪污贿赂工作理论还相当薄弱。?? 　　 笔者作为基层检察院的一名反贪一线干警，从实际工作出发，试以本文对当前反贪污贿赂工作中出现的问题，浅谈一些个人对反贪情报信息侦查工作的理解和所应注意的几个问题，并就此提出一些对反贪情报信息侦查工作的建议。?? 　　 一、对反贪整体工作与反贪情报信息侦查工作之间关系的理解?? 　　 传统反贪工作是以办案为主导方向，反贪侦查是以“从案到人”为主导模式。从反贪整体工作格局上看，反贪工作有三大板块，首先是发现和挖掘贪污贿赂案件线索来源；其次是初查阶段，对被调查对象和相关人员进行询问、取证、突审等工作；最后是立案阶段，落实和固定相关证据。案件线索来源的发现和挖掘工作，是一项基础性业务工作，它对提高反贪工作效率，推动反贪斗争深入发展具有重要作用。?? 　　 二、对当前反贪情报信息侦查工作现状的分析?? 　　 传统的反贪侦查工作模式在过去相当一段时间以来起到了很大作用。以往检察机关查办贪污贿赂等职务犯罪案件的线索，主要是依靠群众举报。应该说检察机关坚持走群众路线，依靠群众，揭露犯罪，这是法律赋予检察机关应尽的职责和义务。但近几年来，群众举报的案件线索却出现了“瓶颈”和“鸡肋”现象，举报线索的数量持续下降，且成案率很低。尤其是基层检察机关，在案件线索来源的发现和挖掘上，还基本是“等”、“靠”、“要”的工作态度。“等”群众举报、“靠”纪检部门移送、“要”上级检察机关交办。这样的反贪工作态度已经不合时宜，“等”、“靠”、“要”无疑是一种被动的工作模式。反贪工作要变被动为主动，就必须充分发挥反贪侦查工作主观能动性。当前形势下， 加强反贪情报信息侦查工作，依法通过公开或秘密手段和方法对与之相关反贪工作信息、线索进行收集、整理、分析出有关结论和资料，不但可用于发现案件线索、突破案件或侦查决策，还可以起到预防职务犯罪案件的发生作用。加强反贪情报信息侦查工作，必将从根本上改善和扩大案件线索来源渠道。反贪情报信息侦查是一项多样性和综合性的工作，通过反贪情报信息侦查工作的开展，把反贪情报信息进行收集、整理、储存，并进行科学分析和运用情报信息网络、情报信息技术和情报信息工作机制等，还将起到预防贪污贿赂案件发生的作用，从源头上使相当一部分腐败现象得以根除，使一些贪污贿赂现象在萌芽状态就被消灭，一定程度上避免了贪污贿赂案件的发生。?? 　　 笔者认为，开展反贪情报信息侦查工作，就是要把传统的反贪工作模式从被动、粗放型向主动、系统型的转变。检察机关的反贪工作应顺应发展趋势，逐步转变反贪整体工作机制和工作模式，随之调整反贪整体工作思路，以建立专门的反贪情报信息侦查工作部门为依托，科学的发展反贪整体工作模式和工作机制。从而大大的提高查处反贪整体工作效率，这是反贪工作科学发展的内在要求所决定的。 ?? 　　 三、对反贪情报信息侦查工作的一些建议?? 　　 （一）根据实际情况，利用现有人员、技术、装备，加强反贪情报信息侦查工作的机构建设和队伍建设，成立专门的反贪情报信息侦查工作部门，并配备专业从事反贪情报信息侦查的检察干警。?? 　　 反贪情报信息侦查工作具有较强的专业性和保密性等特点，所以加强反贪情报信息侦查工作机构和队伍建设，就一定要成立专门的反贪情报信息侦查工作机构（科室、处室），并配备相关专业从事反贪情报信息侦查的检察干警。构建一个集中、统一、高效的反贪情报信息侦查系统，把反贪工作一体化，使反贪情报信息侦查成为反贪整体工作的重要组成部份。可以尝试借助公安机关现有已经成熟的的情报信息侦查力量，建立检察干警与公安干警之间的交流平台，定期选送检察干警到公安机关培训学习和工作交流，使检察机关的检察干警掌握更为全面的侦查技能。为反贪情报信息侦查工作迈入信息化提供多方面的支持，真正的使反贪情报信息侦查成为反贪整体工作中的中枢神经，从而带动反贪整体工作业务素质的提高。?? 　　 （二）加大投入，逐步与有关职能单位建立信息平台进行信息资源的共享，建立并完善反贪情报信息侦查数据库。?? 　　 反贪情报信息侦查数据库和信息平台的建立，能够从根本上改善和扩大案件线索来源渠道，提高线索质量，提高办案效率。通过检察机关与通