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对哈尔滨市在开发建设哈大齐工业走廊中发挥龙头作用思考 　　开发建设哈大齐工业走廊，是省委、省政府全面贯彻落实科学发展观，积极顺应经济全球化、区域发展一体化潮流，依托比较优势，培育新的增长点，实现可持续发展的重大战略决策。这一战略决策的启动实施和深入推进，为促进哈尔滨又好又快发展创造了极为有利的机遇和条件。通过两年多的开发建设，哈尔滨市自主创新能力得到进一步增强，产业结构得到进一步优化，城市化、工业化进程得到进一步加快，城市综合实力明显增强，在全省经济社会发展中较好地发挥了辐射带动作用。坚定不移地按照这一发展战略走下去，就是贯彻落实党的十七大作出的战略部署的实际行动，就会不断加快发展的步伐，进一步开创建设“三个适宜”现代文明城市的新局面。 　　 　　开发建设哈大齐工业走廊对实现哈尔滨全面振兴的重大意义 　　 　　工业是哈尔滨的基础和命脉。作为国家“一五”时期重点建设的老工业基地，哈尔滨市有过“机电之都”、“动力之乡”等美誉，为国家建设和发展作出过重要的贡献。但在计划经济向市场经济的转型过程中，受历史形成的体制性、结构性矛盾的影响，加之国有企业改革攻坚任务繁重，使我们错失了一些发展机遇，经济总量和发展速度在全国15个副省级城市中逐渐落在后面。开发建设哈大齐工业走廊，为我们充分整合利用省内其他城市比较优势，共同打造区域经济强势版块，增强综合竞争实力，提供了广阔的舞台和有效的载体，对于重振哈尔滨雄风、再创哈尔滨辉煌、实现哈尔滨振兴，具有十分重要的意义和作用。 　　第一，有利于优化产业结构、转变发展方式。现代经济发展过程，就是一个产业结构不断调整和优化的过程。党的十七大把加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，作为关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。这充分说明，做好这方面的工作，对于促进经济又好又快发展，具有十分重要的促进作用。目前，哈尔滨市的产业结构表现出一产大、二产小、三产弱的特征。从统计数据看，在全市GDP总量中，一产占14.3%，高于全国平均水平，在15个副省级城市中居首位；二产占37%，低于全国平均水平，在15个副省级城市中居末位；三产占48.7%，虽高于全国和副省级城市的平均水平，但传统服务业所占比重过大。这种产业结构上的不合理、不协调，已经成为哈尔滨市经济又好又快发展的羁绊，迫切需要通过转变发展方式、调整优化产业结构，激发出经济发展的内生性活力。开发建设哈大齐工业走廊，是协调一、二、三产业的构成比例，优化二产内部的经济结构，实现现有产业调整和新增产业优化升级的有力措施。因而，紧紧抓住开发建设哈大齐工业走廊的有利契机，按照推动新型工业化发展的要求，进一步加快现有产业结构调整和优化的步伐，不断增强工业实力，是哈尔滨市实现经济社会又好又快发展的必然选择。 　　第二，有利于争取国家支持、放大政策效应。应该看到，尽管经过几十年的辛勤建设，哈尔滨市形成了门类齐全、实力较为雄厚的工业基础，但仍属于传统工业体系，不仅规模小、技术含量低、市场竞争力弱，而且所支付的资源和环境成本还比较大。从目前情况看，仅仅依靠哈尔滨市自身的力量去扭转这一不利状况，是难以达到预期目的的。从我国经济发达区域的发展历程看，长三角、珠三角、京津冀都是通过用足用好用活国家优惠政策，才迅速发展起来的，成为支撑我国国民经济发展的重要地区。如何抓住机遇，乘势而起，培育打造新的经济增长点，是哈尔滨市必须解决好的重大而现实的课题。去年8月份，国家制定实施了《东北地区振兴规划》，提出了一系列加快东北地区振兴和发展的政策措施，为我们加快发展提供了难得的历史机遇。开发建设哈大齐工业走廊，把打造高科技、外向型、生态化的产业高地和经济密集区作为重要任务，符合国家总体发展战略和《东北地区振兴规划》的整体安排，能够最大限度地获得国家政策、资金和技术支持。因而，充分依托开发建设哈大齐工业走廊，通过自身努力和争取国家支持，推动工业经济由投资拉动向创新驱动转变、由资源依赖向科技支撑转变、由外延扩张向内涵提升转变、由产业和价值链低端向高端转变，进一步提高市场竞争力，是我市完成老工业基地振兴任务的有效途径。 　　第三，有利于扩大开放程度、增强发展活力。随着经济全球化、区域发展一体化的进程加快，国内外产业分工与合作日趋深化，并朝着多层次方向发展。特别是以制造、分销、服务等一系列相互关联的增值活动为内容的价值链分工，使各生产主体之间的联系更加密切。只有有机融合到这一生产大环流之中，哈尔滨的发展才会始终具有勃勃生机，才会始终具有强大的推动力。目前，虽然哈尔滨市在对外开放上取得了很大的进展，建立了一系列的经贸交流和生产合作平台，吸引了很多国内外知名大企业来哈落户，但无论是在贸易水平还是在实际利用外资上，还处于一个较低的水平，不仅与国内发达地区有不小的差距，就是在东北地区也处于相对落后的