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对国有企业退出竞争性行业思考 　　本文以湖北新丰化纤工业有限公司为例,从实证的角度论述了在充分竞争的一些行业,已失去竞争能力的国有企业适时退出是国有经济结构调整的必由之路,也是一些困难国有企业在市场竞争中获得再生的现实选择。 　　 　　 　　一、国有企业退出依据:充分竞争性行业里已失去竞争力 　　 　　国有企业是否应该退出竞争性行业,理论界一直存有争议。一种观点认为国有企业应从竞争性行业全部退出,理由是在竞争性行业国有企业与民营企业相比在机制上具有先天的弱势。另一种观点认为国有企业不应从竞争性行业全部退出,如有竞争优势就不应退出,如无竞争能力则应尽快退出。本文基于湖北新丰化纤工业有限公司(以下简称新丰化纤)的实践,持后一种观点。 　　新丰化纤是2002年成立的一家国有资本绝对控股的企业,主要生产纺织用聚酯切片,股东有三家,分别是深圳市清江投资发展有限公司(简称深圳发展公司)、香港怡港发展有限公司和宜昌市投资公司,三家股权分别占70%、25%和5%。由于湖北鸿信资产管理有限责任公司(以下简称鸿信公司)持有深圳发展公司76.638%的股权,香港怡港发展有限公司是深圳发展公司的全资子公司,因此,鸿信公司实际拥有新丰化纤95%的股权。而在鸿信公司的三家股东中,省国资委的持股比例为50.96%,占绝对控股地位,故新丰化纤事实上是由省国资委控股的国有企业。 　　新丰化纤自成立以来,完全在市场充分竞争的条件下生存,受市场波动的影响非常明显。国有企业赖以生存的资源优势、资金优势、政策优势不复存在。因此,除2002年、2003年、2004年盈利3000多万元外,其他年份一直经营不理想,处于亏损状态。究其原因,主要有以下四点: 　　1、行业产能过剩。从2000年起,大量民营资本进入聚酯化纤行业,行业产能每年以25%以上的速度递增,而需求的增长只有15%。到2003年以后,行业开工率逐渐下降,国内市场明显供过于求,虽有40%的产品出口至境外,但国内产能过剩的局面没有根本改观,价格战使得行业利润率不断下降。而2008年金融危机的爆发,欧美市场需求萎缩加剧,给国内化纤、纺织行业带来沉重打击,大量企业纷纷限产、停产,产品滞销、库存增加、亏损严重。新丰化纤自然也难逃厄运。 　　 　　2、物流成本过高。新丰化纤年产能不到8万吨,与现在一般都是20万吨以上的企业比,规模明显偏小。同时由于新丰化纤上下游产品在宜昌本地和附近地域没有形成产业链,产业配套和产业集群效应不高,导致新丰化纤生产所需购买的主要原辅材料和产品销售均需“两头在外”,主要集中在江浙一带,运输距离长。受规模限制,企业所需的原料和产品均使用汽车运输,与江浙企业用船或车皮运输相比,新丰化纤每生产销售1吨产品,要比江浙同行的运费高出300―400元,按每年6万吨的外销规模,新丰化纤的物流成本要多增加2200万元左右。受产业不配套限制,新丰化纤的库存要远高于同行,挤占了公司的流动资金,加大了资金成本。正是因为物流成本太高,从而使得作为公司产量最大、销售额比重最高的大路货产品涤纶长丝和半光切片的毛利均为负数,生产越多,亏损越大。 　　3、工艺流程不经济。一是厂房布局未能注重工艺流程的经济性要求,造成能耗偏高;二是产品结构不合理,主导产品亏损严重,非主导产品虽能盈利,但规模偏小;三是主要的生产能力是连续生产线,不是间歇生产线,无论生产的产品数量是多是少,生产线都得全部运转。虽然新丰化纤从2003年起就持续进行技术改造,但始终不能从根本上抵消过高的成本支出,企业仍然未能改写历史。 　　4、体制机制不顺。一是跨行业经营,缺乏必要的人才、管理和技术;二是国有体制在竞争性行业与民营体制相比存在先天不足,在聚酯化纤行业,现实的情况是,民营企业在竞争中不断进入,即使是仪征化纤这样的大型国有企业,也常常处于亏损的边缘;三是产权关系变动频繁,对企业稳定持续健康发展产生了不利影响,错过了最佳的发展时期。 　　这些问题是新丰化纤在竞争中缺乏或丧失竞争能力且难以克服的深层次原因。2008年爆发的金融危机成了压死新丰化纤的最后一根稻草。新丰化纤与同行业内的其他企业一样也在劫难逃,无奈于2008年10月停产。但停产只是减少亏损而不能最终了结亏损,停产后新丰化纤每年的亏损额仍在7000万左右。更糟糕的是由此产生的债权债务纠纷、职工的收入保障、社会稳定等比企业亏损更难应对的问题纷来沓至。困难国有企业的固有通病全部显现,如不抓住机遇走出困境,破产清算这种谁都不愿意看到的结局就在所难免。因此,抓住市场调整的机遇,及时放弃对新丰公司的经营权、寻求战略投资者转换新丰公司资产的所有权。最终退出化纤行业是目前正确和唯一的抉择。 　　 　　二、国有企业退出前提:必须考虑企业员工、债权人和股东三方的利益 　　 　　虽