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对城市道路交通管理若干思考 　　摘要：城乡一体化的发展提高了居民生活水平，改善了生存环境和质量，但对城市道路交通也提出了更高的要求。城市道路交通管理规划是城市可持续发展的前提和基础，对于目前出现的“人、车、路、交通环境”供应矛盾，应该引起社会大众的关注，引发人们对城市道路交通管理这一问题的思考。 　　关键词：城市道路 交通管理 思考 　　城市化进程的快速推进，使得城市人口数量、机动车辆、交通流量都出现快速递增，导致交通出行需求急剧增长。但是，城市道路基础设施和交通配套相对道路需求却显得相对滞后，需求流量及交通配套及管理之间的矛盾已影响了居民的生活，引起了群众反响。对此，我们可以借鉴国外和国内发达城市的交通管理改善经验，创新管理工作理念，摸清“人、车、路、交通环境”之间的供应需求，从机制、建设、规划等方面入手，科学管理城市道路交通，构建现代交通体系，全面促进国家城市化发展。 　　一、对城市道路相关主体因素的思考 　　1.关于“人”的思考。人是交通出行的主体，没有人交通管理也无从谈起。这些出行主体如果对交通没有足够认识，对交通安全不理解、不重视就会扰乱交通秩序，加大道路管理工作难度，影响管理工作的正常开展。近几年，国家一直在提倡文明安全出行，也在用血淋淋的事例不断警醒大家，但仍存在乱闯、乱停、乱撞、非法拉运等行为。一方面由于他们缺乏安全法制观念，没有养成一些良好交通习惯，对红绿灯、机动车道、路面标志线不在乎，不理会，只图个人方便，行驶过程随心所欲，车辆停放更是我行我素，无视交通秩序，增加道路交通管理难度。另一方面，快节奏的生活方式加之思想上的不重视使驾驶人员没有时间坐下来安心学习道路交通法规，为了追求高效率，不惜忽视个人安全超速、疲劳驾驶、随意停车、随意调头等，不但为个人安全带来极大隐患，还增加了道路交通的拥挤程度。2011年，郑州日均电动车事故就已经高达130起，平均每天发生交通事故150起，有5人在事故中丧生，仅国庆假期一周警方就查处各类交通违法行为5550起，其中机动车交通违法730起，酒后驾驶17起，刑事拘留醉酒驾驶4人，难道这些数字还不能引起我们对交通安全出行的重视吗？ 　　2.关于“车”和“交通环境”的思考。近几年，我国各个城市的机动车、非机动车数量都在不断增多，原有的公共道路设施已经很难满足人们的出行要求。日前，中国汽车工业协会在京召开信息发布会，公布了2015年第一季度汽车产销数据，2015年 1-3 月，我国汽车产销620.16万辆和615.30 万辆，同比增长5.26%和3.90%，其中乘用车产销531.01万辆和530.51万辆，同比增长10.66% 和8.95% ，商用车产销89.15万辆和84.79万辆，同比下降18.44%和19.48%。各种机动车和非机动车数量的不断增长与交通环境不能同步改善之间的矛盾日益突出。 　　3.关于“路”的思考。我国道路容量一直处于低水平状态，虽然通过近十年的发展，已由过去的人均面积2.8平方增加到6.6平方，但仍赶不上城市交通量年均20%的增长速度。在城市道路规划与建设时，没有考虑到长远的发展，城区道路窄，加上商贩林立，道路行驶人车混杂，有的道路交通相当混乱，很难管理。而交通规划的不全面性，没有预留足够的停车位，许多车辆乱停乱放，严重阻碍了道路交通，再行交通环境十人不理想。 　　二、关于改善城市道路交通管理的思考 　　1.改善城市道路交通管理的原则。一是机制领先，交通管理问题涉及到规划、建设、管理、市民素质等各个层面，要做到统一领导，各司其职，力争从机制上保障解决交通“两难”问题。二是建设为先，要实现全面城镇化，就要及时建立一个与现代城市相适应的、“外快内畅”的城市道路交通体系。三是规划在先，长期合理的城市交通道路综合规划对构建城市畅通路风有关键作用，规划引导建设，科学的规划能避免重复建设和资源浪费，以实现城市道路交通规划、建设、管理一体化。四是公交优先，公共交通工具是居民出行的基础保证，要积极推行公交优先政策，建设布局合理、设施齐全的公交换乘中心，构建以BRT 和公交干线为骨干，常规公交为主体、出租车为补充的多模式、多层次、高效率的公共交通体系。 　　2.国外经验对我国道路交通管理体制改革的启示。美国的道路交通安全管理体制特点是：虽然针对客观需求，围绕交通安全而构建的组织机构多，但职责不乱，协调不乱，执行不乱，纽约是“公交优先+停车管理+桥隧收费”;英国现行的交通管理主要职责主要由英国环境、运输和地方事务部（即运输部）负责，伦敦是“轨道+拥挤收费+污染控制”;德国则是管理全国整个运输行业，包括铁路、公路、水路、航空。与国外道路交通管理相比，我国还存在很多差距，当然，造成这些差距的原因是多方面的，但仍应该从中得到启示：必须在重新确立道路交通安全主管