施工作业风险评价管理制.docVIP

施工作业风险评价管理制 1. 建筑施工作业特点 建筑施工作业是一个露天、多工种立体交叉作业，临时设施多，作业环境多变，人机流动性大的生产场所，属于施工作业发生伤亡事故频率较多的“四大伤害”事故(即高处坠落、物体打击、触电和机械伤害等)，而施工作业的安全管理既是属于组织实施阶段，又是保证生产处于最佳安全状态的最重要的一环。 2. 施工作业风险评价 为更为全面的对施工作业“四大伤害”进行危险源辨识、风险评价、风险控制，通过办法的制定及实施，达到安全生产的目标有效控制。 2.1 防高处坠落： 严格按照高处作业的安全规范、条例，做好“四口五临边”的防护，严禁在四周没有安全网时从事高处作业，高处作业人员必须戴好安全帽，系好安全带，把安全带钩挂在牢固可靠的作业点。 2.2 防物体打击： 严格按规定架设安全网，尽量避免上下交叉作业，遇有不可避免的交叉作业时，严格加强监督管理，进入施工现场必需戴好安全帽，人行通道上方按规定架设防物体打击的有效防范措施。 2.3 防机械伤害： 加强起重机、卷扬机和中小型机械等设备管理，严格执行机械设备安全技术管理制度，按制度做到检修保养，禁止带病作业，每天在班前进行试运转。特种作业人员和机操工要持证上岗，专岗专人。不经批准，任何人不得擅自开动机械设备。 2.4 防触电： 施工现场临时用电安装，应按建设部部颁标准《施工现场临时用电安全技术规范》安装。进入施工现场前，根据实际情况，编制临时用电的施工组织设计，线路按TN-S型式进行敷设(即三相五线制)，实行一机、一箱、一闸、一触保规定。 3. 风险评价管理 3.1 安全生产管理是一个系统工程，涉及人、机、环境等诸多因素，对施工作业系统的可靠性，采取一切可能消除人的不安全行为和物的不安全状态，必须进行检查、分析、判断和调查处理，达到防患于未然，强化施工作业的动态管理。 3.2 组织设施风险评价管理 1) 施工作业的负责人(或项目经理)为安全生产第一责任者，应设置安全专(兼)职人员或安全机构。 2) 建立健全各类人员的安全生产责任制、安全技术交底、安全宣传教育、安全检查、安全设施验收和事故报告等管理制度。 3) 总、分包工程或多单位联合施工工程，总包单位应统一领导和管理安全工作，并成立以总包单位为主，分包单位(或参加施工单位)参加的联合安全生产领导小组，统筹协调、管理施工现场的安全生产管理工作。 4) 各分包单位(或参加施工单位)根据管生产必须管安全的原则，都应成立分包工程安全管理组织或确定安全负责人，负责分包工程安全管理，并服从总包工程的安全监督检查。 3.3 施工作业的设施风险评价管理 1) 平面布置：开工前，在施工组织设计(或施工方案)中，必须有详细的施工平面布置图。 2) 运输道路、临时用电线路布置、各种管道、仓库、材料堆放、加工作业场所，主要机械设备位置、施工作业的安全设施、安全标牌、防火、防爆及工地办公、生活设施等临时工程的按排，均要符合(JGJ59—99标准化和文明施工要求)。 3.4 行为安全风险评价规定； 1) 人在事故的发生中占主要地位，在事故发生前的相应环节，人的失误成为事故隐患的根源。所以，只有真正做到防止人的失误，才能最大限度的消除事故隐患。 2) 为保证安全操作，首先应使操作者正确认识到安全生产的必要性，变“要我安全”为“我要安全”使之始终处于最佳状态。 3) 建立合理的安全规章制度、规范，并严格执遵守劳动纪律和规章制度以约束不按操作规程的行为，提高危险、危害辨识，在异常情况下处理事件的能力，减少事故的发生。 3.5 安全技术风险评价管理。 1) 特殊工程施工现场安全管理，除一般工程的基本要求外，还应根据特殊工程的性质、施工特点、要求等制定有针对性的安全管理和安全技术措施，并向参加施工的全体人员进行安全教育和安全技术交底。 2) 单位工程的技术管理，根据工程特点进行安全分析、评价、制定对策，组织实施。实施中收集信息反馈，进行必要的技术调整或巩固安全技术效果。 3) 内业：即技术分析、和信息反馈的研究处理，安全技术资料是内业管理的重要资源，它不仅是施工安全技术的指令性文件、实施的依据和记录，而且是提供安全动态分析的信息流。 4) 外业：主要是组织实施、监督检查，各级人员都必须认真遵照经审定批准的措施方案和有关安全技术规范进行施工作业。 5) 各项安全设施如：脚手架、井字架、龙门架、模板、塔吊、安全网、施工用电、洞口、五临边等的搭设及其防护设置完成后必须组织验收，合格后方可使用，在使用过程中，要进行经常性的检查维修，确保其安全有效。 6) 各项安全设施，防护装置。如确因施工工序中需要临时拆除或移位时，必须按规定报告批准后方可拆移，并采取必要的其他防护措施，工序完工后要及时复原。