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对大学生创业法律保障问题几点思考 　　摘要：大学生创业是指大学生利用其现有控制资源和自身能力，在经济环境中寻找并把握创业机会以实现自我价值、经济价值和社会价值。大学生创业利大于弊，应当进一步完善我国的相关法律制度来保障创业大学生的合法权益，促使大学生创业向着我们所希望的方向发展。 　　关键词：大学生；创业；法律保障 　　 　　人类进入21世纪，科技成果转化为现实生产力的周期越来越短，给大学生的创业活动带来许多新的机遇和挑战。总体看来，全球青年的就业形势虽然有所改善，但形势仍然十分严峻，而创业不失为大学生自主创造就业机会，实现自我价值的有效方法和途径。近几年来，大学生创业成为一种趋势，并成为人们所关注的热点。1998年5月举办的清华首届创业计划大赛，正式拉开了我国学生创业的序幕。此后，各大高校学生创业团队以及各地的学生公司风起云涌。我们应当如何看待和对待学生创业？我们是否要为学生创业创造有利的社会环境，提供相应的法律保障？这都是我们需要探讨和解决的问题。 　　 　　1.大学生创业的概念及目前存在的主要问题 　　 　　1.1大学生创业的概念 　　1999年，美国哈佛商学院教授HowardH.Stevenson等人提出：“创业是一种管理方法。它可以定义为：无须考虑有控制的资源去寻找机会。”而美国著名企业学教授JeffryA.Timmons则认为:“创业是一种思考、推理和行为的方式，它为机会所驱动，需要在方法上全盘考虑并拥有和谐的领导能力。” 　　清华大学科技园主任罗建北教授认为，创业首先是一种创新，包括技术上的创新和理念上的创新；其次创业是一种事业，基本上要经过融资、进入市场商业运作等过程。比如说，高新技术领域的创业就是一种创新，此外对服务行业有新的见解、新的服务理念，从而通过进入市场去实践自己的理念，这就是创新，都属于创业。 　　综合上述观点，我们可以将大学生创业定义为：大学生为实现其自我发展需要，利用其现有控制资源和自身能力，在经济环境中寻找并把握创业机会来创建企业或产业，以实现自我价值、经济价值和社会价值的过程。 　　 　　1.2大学生创业目前存在的主要问题 　　1.2.1缺乏相应的支持大学生创业的政策，对大学生发展的长远规划和指导不够。 　　1.2.2社会和学校对大学生创业发展的服务水平需要进一步提升。在满足大学生学习成才、文化娱乐、就业创业、社会参与等方面，工作的针对性、实效性还有待加强，相应的工作机制还不健全，促进大学生事业发展的制度保障亟待完善。 　　1.2.3促进大学生创业发展的力量、资源缺乏有效整合。需要充分发掘、利用和整合各类资源，形成推进大学生创业发展的强大合力。 　　1.2.4大学生创业逐渐从以前“为别人打工”的就业模式向“为自己打工”的创业模式转变，但缺乏相应的法律意识及各个层面的法律保障。 　　 　　2.大学生创业的利弊分析 　　 　　众所周知，任何事物都有利有弊，大学生创业也不例外。 　　一方面，大学生创业存在如下弊端：第一，大学生创业对其学业有一定的消极影响，毕竟大学生的时间，精力有限，顾此必然失彼。第二，大学生创业风险较大。由于多数大学生缺乏市场运营和企业管理的相关知识及操作经验，大学生创业的成功率非常低。第三，大学生创业对校园文化容易形成不良冲击。当创业与经济利益直接挂钩，急功近利、惟利是图的思想便会泛滥成灾。 　　但另一方面，大学生创业的裨益也十分明显。首先，大学生创业符合素质教育的方向，从总体上有利于大学生的长远发展。大学生创业能激发青年学子们在学习中的想象力与创造力，因为创业的过程实际上就是全面提高大学生面对社会、面对挫折、面对商业操作的综合素质与能力的大课堂。 　　其次，鼓励大学生创业也是推动科研市场化、教育产业化有深远的意义。大学生创业有利于促进教育现代化进程，大学生创业的潮流有利于推进高校教育理念的转变。 　　再次，大学生创业促进知识成果向生产力转换。大学生创业往往具有对新发明新创造最旺盛的活力、对高新科技最敏锐的触觉，以及强烈的开拓进取意识，而这些正是加速科技发展市场过程中不可或缺的动力。 　　最后，大学生创业有利于缓解就业压力。 　　 　　3.对大学生创业法律保障的思考 　　 　　既然大学生创业利大于弊，我们应当允许其发展，为其清除有碍发展的因素，创设保障其发展的环境。下面笔者就如何从法律上为学生创业创造一个有利环境提出几点思考。 　　 　　3.1教育法方面 　　教育法是与大学生联系最为紧密的法律规范。目前，我国的《教育法》、《高等教育法》均未对大学生创业的相关问题做出明确的规定。大学生创业唯一的合法依据是2000年1月教育部公布的一项有关“大学生、研究生（包括硕士、博士研究生）可以休学保留学籍创办高新技术企业”的