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布朗政府教育管理体制新视点 　　布莱尔政府谢幕后，布朗于2007年6月27日正式成为英国第52任首相，热衷于教育的布朗首相上任后仍然关注教育并坚持推进教育改革。 　　在教育管理体制方面，布朗政府将原来教育部，即教育与技能部重组并拆分成为两个部，分别成立了分管儿童事业与基础教育的儿童、学校与家庭部(DCSF)和分管继续教育、成人教育、高等教育的创新、大学与技能部(DIUS)。同时宣布成立国家卓越教育委员会(NCEE)，布朗首相亲任该委员会主席。这一变革，引起英国和国际教育界的广泛关注。教育在英国内阁中占有了两个席位，表面上看“教育部”消失了，但实际上却得到史无前例的加强。这一安排也凸显了教育与家庭、社会、科技、经济的不可分割的联系，反映了英国新一届政府教育视焦的重新调整。儿童、学校与家庭部首任大臣由布朗最亲密的政治盟友爱德?鲍尔斯担任，约翰?德纳姆为创新、大学与技能部大臣。这一变化反映了英国政府教育视焦的新取向。 　　 　　提高儿童服务标准，为打造21世纪的卓越教育奠定基础 　　 　　儿童、学校与家庭部是布朗政府新成立的三个主要政府部门之一。儿童、学校与家庭部不仅继承了原教育与技能部19岁以下儿童的教育工作，还接管其他部门跟儿童和家庭相关的所有工作，包括内政部的Respect项目，司法部的青少年司法工作，财政部和就业与养老金部的儿童贫困工作，卫生部的儿童卫生工作，以及文化部的青少年体育工作等。 　　布朗在任命儿童、学校与家庭部内阁大臣时讲道，“儿童是家庭的基石，政府的目标是确保每一个孩子得到最佳的人生开端，接受持续的支持和保护，满足他们和家人的需要，帮助和促使儿童发挥潜能。我今天宣布新成立的儿童、学校和家庭部，是为了儿童、学校和家庭的发展，第一次将影响儿童和青少年各方面的政策整合在一起，这新部门将发挥强有力的作用，积极推动与儿童及青少年有关的政策，并协调、领导政府在青少年及家庭政策方面的工作。” 　　2007年2月，联合国儿童基金会从物质福利、健康与安全、教育、同伴及家庭关系、行为与危险、年轻人对幸福的主观感受等六大方面对经合组织21个成员国的儿童福利状况进行了考察，得出这样一个结论：英国是工业化社会中最不适合孩子成长的国家。儿童肥胖、少女怀孕以及未成年人饮酒等现象都远高于世界平均水平，这些问题越来越严重。贫困儿童数量自从1999年以来逐年下降，但在2005-2006年之间却增加了10万之多。2007年10月12日，一份由剑桥大学牵头的调查报告指出，英国小学生被迫成长得过快，且在学校考试和校外商业主义的双重夹击下，面临着“难以忍受的压力”。研究者在英格兰组织了关于小学教育的深入讨论，共有750名儿童、教师和家长参加，人们对当今英国儿童的童年怀有“普遍的担忧”和“严重的悲观情绪”。联合国儿基会以及多家机构发布的报告，暴露了英国儿童状况及基础教育的诸多问题。其中包括“3R”(阅读、写作和算术)教育质量提升乏力，核心科目成绩的国际排名下滑。与此同时，国内教育工作者对全国统考的反对声也此起彼伏，英国政府面临了极大的压力。儿童教育和家庭发展中产生诸多问题，需要一个强有力的领导机构保证儿童教育质量和服务标准。将儿童、学校与家庭部作为中小学教育的主管部门，反映了政府对中小学教育的重视及中小学教育与学校、家庭的重要联系。 　　爱德?鲍尔斯在任职中宣称，“作为英国历史上首位儿童、学校和家庭大臣，既是我的荣幸，也是一份责任，儿童和家庭是社会的基础，英国历史第一次将所有影响到儿童的政策整合到一起，以便更好促进其发展。”由此可见，儿童、学校和家庭部将整合影响儿童发展的各个方面的力量，与其他各个部门共同合作解决实际问题。比如，和卫生部合作处理学生肥胖的问题，和内务部共同处理学生吸毒问题。2007年12月11日，英国儿童与教育大臣艾德?鲍尔斯公布了英国教育与儿童事业发展的十年规划《儿童计划――创造更美好的未来》。鲍尔斯在向议会提交《儿童计划》时表示，他希望把英国变成“世界上儿童成长的最佳乐土”《儿童计划――创造更美好的未来》勾画了英国儿童发展的十年战略规划：以学校为中心，家庭和社会积极参与，全面关注儿童教育、福利、心理健康、贫困，以及青少年犯罪、酗酒、校园欺凌等等问题。该计划的实施是跨部门的，需要儿童、学校和家庭部，以及工作与养老部、内务部(Home Office)、卫生部、司法部的通力合作。 　　 　　高度重视高等教育，培养世界级的技能人才 　　 　　在布朗政府内阁中，创新、大学与技能部的设立则是努力促使英国在科学研究和技术创新等方面成为世界上创造力最强国家之一，同时，确保英国在全球经济竞争中拥有足够成熟的劳动力。 　　前内政部长约翰?德纳姆作为创新、大学与技能部首任大臣，指出：“我们现在积极促进对科学研究、创新和技能培训进