转型期商会参与地方治理研究——以甘肃省闽台工商业协会为例-research on chamber of commerce participating in local governance in transition period —— taking fujian - taiwan industry and commerce association of gansu province as an example.docxVIP

阳 阳再辅料hh 郑重声明 本人的学位论文是在导师指导下独立撰写并完成的，学位论文没有剌窃、 抄袭、造假等违反学术道德、学术规范和侵权行为，否则，本人愿意承担由此 而产生的法律责任和法律后果，特此郑重声明。 学位论文作者(签名) :词银三 Joü 年 6 月 (f 日 阳 阳再辅料hh 学位论文使用授权书 本论文作者完全了解学校关于保存、使用学位论文的管理办法及规定，即学校有权保留 并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅，接受社会监 督。本人授权西北 师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入学校有关数据库和收录 到《中国博士学位论文全文数据库》进行信息服务，也可以采用影印、缩印或扫描等复制手 段保存或汇编本学位论文。 本论文提交 口当年/口一年/口两年/口三年以后，同意发布。 若不选填则视为一年以后同意发布。 注:保密学位论文，在解密后适用于本授权书。 作者签名:利安及 导阳性亏月千日 万方数据 万方数据 目 录 中文摘要 I Abstract II 第一章 绪论 1 一、研究背景 1 二、研究意义 1 三、文献综述 2 （一）商会与政府 2 （二）商会内部机制的研究 3 （三）商会与地方治理的研究 4 （四）有关甘肃省商会的研究 6 四、研究思路、方法及理论视角 6 （一）研究思路 7 （二）研究方法 7 （三）研究理论视角 7 第二章 甘肃省商会发展现状 10 一、商会概述 10 （一）商会的概念界定 10 （二）商会的属性 10 二、甘肃省商会的现状 12 （一）甘肃政府与商会的关系 12 （二）市场与商会的关系 14 三、甘肃省商会运作机制现状 15 （一）甘肃闽台工商业协会的组织目标 16 （二）运行机制 16 第三章 转型期甘肃省商会参与地方治理 22 一、转型期的界定 22 二、地方治理的界定 22 三、甘肃省商会参与地方治理的基础 23 四、甘肃省商会参与地方治理的表现 24 （一）协调政府、企业和市场的关系 24 （二）招商引资 24 （三）积极投身社会公益事业 25 （四）其他方面 26 第四章 甘肃省商会参与地方治理的有效方式及意义 28 一、有效方式 28 （一）信息平台 28 （二）协调器 28 （三）参与政治 29 二、意义 30 （一）发挥社团优势，推动地方经济建设 30 （二）提高公共管理效率，推进公共治理社会化 30 （三）增强公民民主意识，促进市民社会的发展 31 第五章 甘肃省商会参与地方治理的困境及建议 33 一、困境 33 （一）商会的政治依附性较强 33 （二）商会的自治能力欠缺 33 （三）商会参与地方治理存在不足 35 二、建议 37 （一）调整商会与政府的关系，形成新型的合作关系 37 （二）加强商会的自治能力 38 （三）平衡商会与其他社团发展，完善商会与企业间的合作 40 第六章 结论 42 参考文献 44 附录 48 攻读硕士期间发表论文 49 致谢 50 中文摘要 随着我国改革的不断深化，国家与社会之间的关系发生变化。国家有意识地从私 人领域中逐渐退出促使民营经济发展壮大，政府职能的让渡给予社团组织发展空间， 商会作用突显并在地方治理中发挥自己的优势。转型期甘肃省的商会发展迅速并在社 会各个领域产生影响，在参与甘肃地方治理，尤其是经济建设中发挥的重要作用，初 步显示出地方治理主体多元化的可能。 然而，甘肃的商会对政府依赖性过强，一直处于政府的从属地位，独立性不足， 导致商会参与地方治理中出现一系列的问题，不仅阻碍了自身的长远发展也不利于商 会更为深入的参与地方治理。本文从地方治理角度,在个案研究和文献整理的基础上, 分析甘肃商会自身组织结构和外部治理环境,展示商会与政府、企业、市场的关系，并 在此基础上研究甘肃商会参与地方治理的路径及意义，分析商会参与地方治理所面临 的困难并给出建议。 商会要有效参与地方治理，就需要政府与商会之间形成“相互合作，共同治理” 模式，同时提高商会自治能力，完善商会职能,以促进商会更加健康的发展。所以，甘 肃政府需要更多的“放权”给商会，给商会独立发展的空间，实现商会与政府之间新 型的合作关系，以促进商会更多的参与地方治理、推进公民社会的形成，实现真正的 “小政府，大社会”的民主治理环境。 关键词：商会；地方治理；政府；发展 I II万方数据 II 万方数据 Abstract With china’s reform developing, the state-society relationship is changing. Along with china escaped from the private sector, the private econ