平衡计分卡在高等院校绩效评价中应用研究.docVIP

平衡计分卡在高等院校绩效评价中应用研究 　　[摘 要]绩效评价在高等院校此类非营利组织占有重要的地位，直接关系着高等院校能否实现可持续发展。本文针对目前绩效评价中存在的问题进行了重点分析，通过结合平衡计分卡理论和高校的内外部环境，从财务、顾客、内部流程、学习与成长4个维度进一步构建了战略地图，旨在使高等院校的绩效评价体系更加科学，从而取得持久性的竞争优势。 　　[关键词]平衡计分卡；战略地图；绩效管理；多元策略 　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.06.044 　　[中图分类号]G647.2 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2018）06-0-02 　　1 研究背景 　　追求卓越、建立特色、获取竞争优势以永续经营，已成为高等教育机构奋斗的目标。近年来，虽然高等院校的总体发展态势良好，但是深究后发现已经陷入一个“量涨质不涨”的发展怪圈。由于高等院校具有公益性、非营业性的特点，与一般的盈利组织在职责和发展战略上有所不同。教育的最终目的是培养人才，不能简单地用数量和金钱来衡量高校的教学成果，在实际操作中存在较大的实践难度。国内绝大部分高校在很大程度上长期依靠政府专项拨款，导致未能充分调动高校自身的主观能动性，而社会大众对于高校的整体运营方式也没有全面深入了解，从而会制约高校教育管理体制的可持续发展。目前，高校在管理过程中存在绩效理念缺失、绩效考核指标滞后、绩效管理与高校战略脱节、指标设置不全面和绩效反馈缺失等问题，严重制约了高校的可持续发展。 　　2 我国高等院校绩效评价存在的问题 　　第一，高校绩效考核体系指标设计不科学，指标权重设置不合理。很多高等院校设立的定量与定性考核条件并不能全面客观地反映教师的绩效。教师的绩效是行为与回报的有机统一。在很多时候，绩效评估偏重于教师工作业绩的完成度，而忽视了高校教师队伍建设中最基本的职业操守，以及工作中的奉献精神与合作精神。这种现象带来了教师敬业精神淡薄、教学态度不端正、缺乏团队合作意识等消极影响。 　　第二，“重科研、轻教学”。大部分教师盲目追求科研绩效而轻视了对教学工作的投入，该现象容易助长功利主义的不良风气，过于强调个人主义而忽视了工作中的团结精神。这样的评估导向会直接影响教师的教学热情，进而会影响学生的总体质量，最终会影响学术质量。 　　第三，绩效评估指标设置太笼统，没有针对性。教师岗位之外的岗位并没有形成一套完整可行的评价体系，且绩效考核体系不完善。要建立合理的绩效评价体系，高校内部各个岗位的绩效考核指标应该有所不同，但现如今的绩效考核体系仅在定性与定量上进行区别对待，而其他的考核指标评价并无区别，从而不利于实现公平考核。 　　3 平衡计分卡的基本原理及其在绩效评价中的重要作用 　　1992年，哈佛大学商学院教授Robert Kaplan与复兴全球战略研究所的总裁David Norton共同提出了平衡计分卡理论（Balanced Score Card），他们认为这种方法能够囊括所有组织活动的绩效评价，打破了传统一贯的只注重财务指标的业绩管理。平衡计分卡认为，传统的财务会计模式只能衡量过去发生的事情，但无法评估前瞻性的投资。这种注重财务指标的管理方法在工业革命时期或许仍然有效，但在信息快速发展的社会里，组织必须在客户、供应商、员工、组织流程、技术和革新等方面实现突破，获取持续不断的投资，保持持续发展的动力。在后续的深入研究与实践中，他们有了新的发现：平衡计分卡要与组织目标战略相结合才能发挥作用。在1993年，Robert Kaplan和David Norton两人在Harvard Business Review上发表了Putting the Balanced Scorecard to Working一文，以苹果公司为例具体介绍了高新科技公司如何将中长期发展战略与平衡计分卡有效结合起来。1996年The Balanced Scorecard： Translating Strategy into Action的出版，标志着平衡计分卡这一绩效评价理论的最终成型，即从原来简单的单一绩效考核方法逐渐上升为全面战略管理实施工具。2004年，Strategy Map：Converting Intangible Assets into Intangible Outcomes的出版，解释了如何综合内外部环境因素绘制战略地图，以及如何动态地应用平衡计分卡方法。 　　平衡计分卡自诞生之初就被部分企业采用并取得了不俗的成效，一方面能将企业现有的财务指标与未来绩效的动态变化结合起来，并且上升到了企业战略地图的回执与实践。截至1996年，平衡?分卡理论及其构建的绩效评价体系被世界财富500强的近半数企业采用，同年Harvard