工业废水排放与经济增长脱钩省际差异研究.docVIP

工业废水排放与经济增长脱钩省际差异研究 　　摘要 工业的迅猛发展为我国经济增长奠定了坚实的基础，但与此同时其排放的大量工业废水对生态环境和民生福祉造成了恶劣的影响。基于2009―2014年我国31省区的数据，首次尝试构建工业废水排放与经济增长的脱钩模型，利用Tapio脱钩体系中的8种状态具体分析两者的相互关系及作用程度，并进一步从产业与资源两个视角对脱钩状态从技术、结构、生态和效率四个方面进行因素分解，最终通过对比分析后得到工业废水与经济增长脱钩的主导因素，结果表明：①研究期内，除贵州为增长连接状态外，我国余下30个省区均实现了工业废水与经济增长的脱钩，其中19个省区为强脱钩，基本分布在我国地理上中部和南部地区，其余11个省区为弱脱钩，大多在我国的北部地区，脱钩状态呈现“南弱北强”的分布局势。②以产业角度对脱钩总指标进行分解发现，全国87%的省份尚未实现结构脱钩，而只有贵州尚未达到技术的脱钩标准，另外，除了黑龙江，贵州是以结构脱钩为主导，其他29省均表现为技术脱钩占优势，即技术指标为脱钩关键因素。③以资源的角度对脱钩总指标分解发现，全国均满足了效率脱钩的条件，但不同地区在结构与生态脱钩状态上存在明显的地区差异特色，即效率指标为脱钩关键因素。据此，本文提出针对性建议：①国家层面上，应该及时更新工业废水排放标准，充分利用经济手段，对污水处理分档次计费，增强管理制度的规范性和科学性。②省份层面上，应深入理解脱钩关系背后的实质问题，处理好效率、技术、结构三者的关系，以其协调发展逐步实现工业废水与经济增长的强脱钩状态。 　　关键词 工业废水；经济增长；脱钩；省际差异 　　中图分类号 F062.1 　　文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2017）11-0185-08 DOI：10.12062/cpre 　　工业作为国民经济的主导力量，对我国经济增长和社会发展起着中流砥柱的作用。为进一步规范其发展，中共十八大明确指出，我国必须坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子，这不仅改进了产业结构，还对资源使用与生态保护提出具体的要求。其中水作为最根本的自然资源，对工业经济的增长起着基础性和战略性的支持作用，但现状表明，我国工业用水一直居高不下，其排放的大量废水对环境污染造成重大影响。因此，2015年4月国务院通过《水污染防治行动计划》（简称“水十条”）提出明确要求，对工业废水采取强力监管，全面系统推进水污染防治。但是据中国水利部公报显示，2014年我国万元工业增加值用水量59.5 m3，虽同比减少了8.3%，但与“水十条”提出的2020前全国万元工业增加值用水量比2013年下降30%以上还有很大的落差，同时我国每增加单位GDP的废水排放量为1.5万t/亿元，约为同期发达国家排放量的4倍，尚未达到国际标准。因此为深入分析工业废水与经济增长的作用程度，从而采取更好的措施来响应水十条规划，我们拟采用脱钩方法对每个省工业废水排放量与经济增长的关系进行探讨。 　　1 文献综述 　　对于工业废水排放与经济增长两者关系这个细分领域，只有较少的学者有所涉猎，整理可得现有研究大致分为两个方向，第一个方向：构建不同的模型说明两者存在的关系，如李少红[1]基于1995―2009年人均GDP和工业废水排放量的时间序列数据，建立VAR模型，表明在一定程度上中国经济的增长是工业废水排放量的格兰杰原因，即工业废水排放量不会对经济增长产生必然的影响，周璇[2]通过环境库兹涅茨曲线，得到不同地区工业废水排放量与经济增长呈现EKC曲线形状，并指出各地因发展情况不同而存在着较大差异。第二个方向：利用LMDI分解分析法找出工业废水与经济增长关系背后的原因：如国外学者Lei H J[3]以产业为视角，探究了生产，结构，强度等因素对2001―2009年中国废水排量的贡献率，得出强度因素为中国工业废水排放量增加的主导原因；张静[4]通过分析1980―2004年江苏省工业废水排放与经济增长的相关数据，阐述了资源结构中广义技术效应的关键作用；黄宝敏[5]运用松弛的超效率理论，证明了回弹效应对工业废水排放无显著性印象，而资源的使用效率是影响工业废水排放的重要因素。 　　脱钩理论自20世纪90年代起开始在研究中得到运用，经济发展与合作组织（OECD）[6]定义其为打破环境危害与经济绩效之间的相互联系，即环境资源等因素随着经济增长逐渐表现的背?x趋势。由于这种方法简单直观，国际上较多的学者采用它来研究资源与经济增长的关系。而国内学者对脱钩的研究还不够完善，已有的相关文献多是用它对碳排放与经济的关系探索，而在水资源方面应用较少。如孙耀华[7]通过Tapio脱钩指标对1999―2008年