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工程项目实施阶段投资管理方法体系研究 　　摘要：近年来，建设工程投资对国内经济发展有着举足轻重的作用，但在工程实践中建设项目资金使用效率低，“三超”现象无法杜绝。为解决这这些问题，体现投资管理的系统性和完整性，本文以广州亚运城这个大型群体建设项目为实例，对该项目实施阶段投资管理的方法体系进行研究，主要包括了工程款计量支付管理、设计变更管理和工程签证管理三个方面。 　　1、亚运城建设项目投资管理概述 　　1.1亚运城建设项目概况 　　广州亚运城建设项目兼容并蓄了现代建设项目的大部分特点，如规模大、功能层次划分多、多单位多工种交叉施工等等。广州市重点公共建设项目管理办公室作为亚运城建设管理单位，特成立广州亚运城建设指挥组代表业主执行该项目建设期间的管理任务。为了保证投资管理工作的逻辑性和系统性，指挥组按照全过程投资管理的方略展开对亚运城投资进行管理。 　　1.2亚运城建设项目实施阶段投资管理特点 　　亚运城建设项目按照平面布局、功能区域、专业特点、工序安排等因素划分为近200个施工标段，在工程实施阶段，众多标段同时进行，投资管理具有工程款安全支付管理难度大，设计变更管理工作任务艰巨 　　和工程签证管理有挑战三方面特点。 　　1.3亚运城建设项目投资管理有效措施 　　1.3.1以合同为依据的管理 　　合同管理是工程项目全过程造价管理的核心和提高管理水平、经济效益的关键。其应用于调节合同双方经济关系、实施对项目的管理、解决双方争执和规定双方权利关系等方面。 　　1.3.2加强设计变更和签证管理来实现投资动态管理 　　亚运城建设项目施工周期长，不可避免存在着一定数量的设计变更和工程签证发生，而市场因素的变化，都会对工程投资产生影响。为细化项目实施过程中的造价管理，指挥组首先制定了一套完善的计量支付、设计变更和工程签证管理办法，同时以信息化管理系统为辅助，在工程实施过程中建立各类台账，以台账管理为手段，动态掌握造价成果数据， 　　1.3.3通过造价审核合理确定投资数额 　　工程造价审核的目的是建设单位为了有效控制投资，对施工单位编制并申报的工程预算、结算等造价文件或在施工过程中针对工程造价管理目标全方位、全过程进行的审核。 　　2、计量支付管理 　　2.1计量支付概述 　　计量支付是在工程实施过程中工程计量与中间价款结算的合称，因此它涵盖了这两方面的内容。工程计量不仅是管理项目投资支出的关键环节，同时也是约束承包单位履行合同义务、强化合同管理的手段，在施工阶段的各个环节都发挥着重要的作用。中间价款结算是建设各方主体对于建设过程中发生费用的共同认可过程，它是在计量基础上依据构成合同相关文件中的合理单价计算得出的结果。 　　2.2计量支付管理 　　鉴于任何承建单位无法完全预见建设期内项目的各种影响因素，在本着工程第一的前提下，合同双方应采用风险互担，并共享风险带来收益的原则设置合同条款。在计量支付管理过程中，建设单位要注意把控资金支付安全、支付及时和支付公正合理三个方面。 　　2.2.1确保资金支付安全所采取的措施 　　（1）通过工程管理信息系统（PMS）实现资金安全支付 　　市重点办从其它先进项目管理中引进了工程管理信息系统（PMS）。款项支付通过信息化系统来实现，确保资金支付的安全。 　　（2）编审施工图造价动态管理 　　通过编审施工图造价，动态并宏观总量掌握工程价款真实状态，以便合理确定计量支付价款。 　　（3）严格的合同管理 　　计量支付须严格执行合同相关规定，如在合同中约定主要建设材料的调价条款一包到底，无法体现“工程第一”的原则，通过有效运用调价条款这一把双刃剑，既能顺利推进项目，又兼顾工程双方利益。 　　（4）定期进行综合考评 　　定期对施工单位和监理单位进行综合考评，以奖罚促进造价管理。 　　2.2.2确保资金支付及时所采取的措施 　　（1）合同约定工程进度款按月计付。 　　（2）制定计量支付工作审批流程，以此严格限定了各单位对进度款审查核对的完成时间。 　　（3）建立进度审批时间跟踪表，以督促有关单位按时完成审批工作。 　　3、工程设计变更管理 　　3.1设计变更概述 　　一般为了优化项目功能、完善图纸、更改建设需求、减少不平衡投标报价策略损失、降低施工成本，由不同参建主体提出设计修改。 　　工程设计变更是项目管理潜在的一种风险，它有导致工程损失的可能性。首先，工程设计变更产生受多种因素影响、产生的时点难以确定；其次，可能导致工程投资计划无法实现，投资预期回报无法确定；第三，设计变更导致投资偏差程度无法事先确定，我们可以事前在合同中规定设计变更的计算规则，但是只有在变更实施后才能依据规则计算变更的费用增减。 　　3.2设计变更管理 　　3.2.1制