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市场主导型高职教育发展特点
市场主导型高职教育发展特点
摘要:高职教育的发展形式主要有政府主导、行业主导和市场主导。政府主导作用的发挥在一定程度上抑制了我国高职教育的发展,因而我国高职教育的发展,必须坚持以市场为取向。但是,高职教育是以“育人”为宗旨的社会实践系统,在具有产业性的同时,还具有鲜明的公益性,而且市场并不万能,教育的运行和发展市场机制都还有力所不能及的领域,因此在实行市场主导型高职教育发展的同时,我们必须充分认识其特点,科学构建符合高职教育规律,适合本地经济、社会、科技发展需要的高职教育课程体系,为办好高职教育,办出高职特色作出应有的努力。
关键词:市场主导 高职教育 特点
纵观高职教育的发展,其普遍运用的三种形式是:政府主导、行业主导和市场主导。可从中国高职教育目前发展的情况看,政府主导作用的发挥又在一定程度上抑制了我国高职教育的发展,因而在高职教育发展中如何充分发挥政府职能,协调好政府主导下政府、院校和市场的“三角关系”已成为高职教育管理亟待研究的问题。要想充分发挥市场的主导作用,我们必须充分认识市场主导型高职教育发展的特点。
一、市场主导,发展不够稳定
高职教育的发展及其资源的配置必须考虑社会各方面的因素,比如说,既要适应经济发展的需要,又必须适应社会其他各方面的需要;既要考虑到数量,又必须考虑布届和结构等等;既要考虑全国总需求,又必须考虑地区、部门、行业,以及各民族的需求;既要考虑到需要,又必须从国家可能提供的条件出发。同时还必须根据不断发展变化的国内外情况,特别是科学技术的发展,及时加以调整,以适应新的形势。总之,情况极其复杂,市场难以全面地反映和表现出来,只有将计划调控与市场机制结合起来,才能实现教育资源的最优配置。
高等职业技术教育的主要培养目标是培养高等职业技术应用型人才,是为地方经济建设和社会输送生产、服务和管理一线所需要的高级应用型人才。因此,高等职业教育专业的设置应以立足于以地方经济发展和职业需求为导向,以职业分类为框架,在认真做好市场调查和预测工作的同时,走访当地高新技术开发区和民营开发区企业,听取行业、企业第一线的专家和技术人员对于从业现状的分析:不但要对本地域的经济发展、生产流程、工艺发展水平有较好的认识,对人才需求有较为科学的预测,还需要对周边地区的经济发展、人才需求有一定程度的了解;除了对当时经济发展状况有一定程度的把握,还应该对当地经济发展有前瞻性认识,了解今后若干年的基础产业、支柱产业、高新技术产业发展的趋势;更要密切关注社会经济发展所带来的职业技术、技能的发展变化,把握该产业的未来发展方向,掌握人才培养的主动权。根据劳动力市场对离职人才的需求以及学校自身的优势来设置专业,专业的确定既要有校内专家的论证,又要有校外专家的把脉。
二、政策支持与经费体系完善
从供给主导到市场主导,湖南改革开放以来职业教育改革最重要的发展是,转变了以往中国计划体制下高职院校由政府的指令性计划和行政管理主导,又由政府统招统分,包括职业人才的需求预期、专业设置,以及职业院校的发展规划都是由政府相关职能部门制定的格局。在这种情况下,社会需求和个人需求被忽视。湖南的改革促使职业教育由指令性计划和政府管理取向逐步向市场需求取向转变,转向服务地方经济,培养社会需要的实用型、技能型人才,并引进市场机制,重视反映市场的需求,把服务地方经济发展作为职业教育的首要任务。例如,湘北山区等不发达地区的劳动力结构呈现“金字塔”形,对熟练劳动者的需求较多,而对技术精英的需求迫切但是量少,因此该区域应该注重高职教育发展;欠发达地区劳动力的需求结构成“葱头”形,对熟练劳动者的需求比不发达地区有所减少,而对中等层次职业人才的需求较大,应着重发展高职教育,适当发展高等职业教育;而长株潭等发达地区或新型产业领域,劳动力需求结构为“橄榄”形,对高级技能型人才需求旺盛,同时对中等层次职业人才在能力内涵方面提出了更高的要求,这种区域应大力发展高等职业教育及高技能精英教育。这种由市场需求决定的职业教育发展在湖南得到了较好的实现。
高职教育自身的资历比较浅,在日常事情操作上表现得还很欠佳,使得他在公众的眼中的影响力不是很大,资金的来源大半部分靠的是收取学生们的费用,这样就造成了一系列因其而带来的问题、弊端。比如说湖南省创办的各类职业高校承担国家和社会的各类科学研究项目和社会问题研究项目的资历不足,这样一来受到的社会认可度不高,自然而然所带来的经济收入不管是总的来源还是他们的渠道方面都是很狭窄的。经济来源不富裕,各个高职院校就只能向银行贷款,但是这样做又会给学校以及银行带来巨大的风险,银行方面承担着发放债务担心收不回的风险,而对于学校呢则是担心自己的投入和回报不成一个很好的比例,资金很难短时间甚至不能够回笼的债务风险,为了
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