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市场经济下政府干预浅析 　　[摘 要]从一个特定侧面来看，西方经济学史可以说是一部经济自由主义和政府干预主义论争的历史。二百多年来，西方经济学史上发生过多次经济自由主义和政府干预主义之争。本文就以各个时期政府干预相关理论与实际为切入点，在回顾西方政府干预理论历史演进的基础上，解析了西方政府干预的两难选择，提出了现代市场经济下的理性选择适度的政府干预。 　　[关键词]市场经济 政府干预 经济自由 市场失灵 政府失效 　　作者简介：仇娟东（1986-），男，宁夏隆德人，宁夏大学经济管理学院2007级硕士研究生，研究方向为金融发展理论与区域金融发展。 　　 　　西方资本主义的发展史像一部有关政府干预与经济自由争论的演进史，从15世纪兴起的重商主义开始，西方对政府干预经济问题的探讨从未停息。时至今日，两者己呈现融合趋势，美国学者萨缪尔森就指出：“市场和政府这两个部分都是必不可缺的，没有政府和没有市场的经济都是一个巴掌拍不响的经济。”[7] 　　 　　一、西方政府干预理论的历史演进 　　（一）西方市场经济早期的政府干预 　　西方学者对政府干预经济的研究，可以追溯到西方最早的资产阶级学说重商主义。15世纪末，早期的以商业资本为代表的新兴资产阶级在迅速崛起，新兴的民族国家需要财政力量来维持庞大的开支，商业资产阶级则需要借助国家权威，统一和开拓国内外市场，扫清市场发展障碍，加快原始资本积累，这样早期的封建王国与商业资本家建立起联盟关系，由此一种反映市场经济早期的政府干预的理论政策体系也随之诞生即重商主义。 　　重商主义认为，货币(金、银)是财富的唯一形式，金、银的积累是增加财富的唯一方法，要求一切经济活动都要为取得金银财富服务，国家干预经济是财富增长的重要手段。受重商主义思想的影响，当时欧洲各国都曾推行过重商主义的国家干预主义政策，如禁止贵金属出口，规定外国人购货必须兑付一定量的金银硬币，实行奖励输出，抑制输入等贸易政策，尽管各国由于国情的差异，在具体经验及理论总结上有各自的特点，但与重商主义的政策原则和基本观点是一致的。重商主义时代从根本上来讲是一个市场经济秩序确立和成长需要政府权力介入并加以扶植的时代，在早期的市场经济时代，政府的干预是不可或缺的，没有政府的扶植，就难以实现成熟的市场经济。 　　（二）自由竞争资本主义时期的政府干预 　　随着18世纪中叶产业革命的兴起，西方主要资本主义国家相继进入自由竞争时期，资本主义市场经济的基础已经奠定，重商主义思想和政策已不符合资产阶级利益的要求和市场经济发展的需要，为了适应时代发展的要求，以亚当?斯密为代表及其以后的学者们(如萨伊、马歇尔等)提出了反对政府干预政策，主张“自由放任”的经济政策。 　　1776年，亚当?斯密在其出版的《国民财富的性质和原因研究》一书中强烈抨击了重商主义的思想与政策，在英国摧毁了重商主义的干预理论和政策，主张自由放任思想并视其为经济政策的基本原则。亚当?斯密强调了两个有利于经济发展的因素：分工、个人的节俭或吝啬，他极力推崇市场机制这只“看不见的手”，反对国家干预经济生活，他认为资本主义市场经济的发展“受着一只看不见的手的指导”。[8]为此要充分发挥市场机制自身的作用，政府没有必要涉入经济生活内部直接干预，政府只是当好经济生活的“看门人”或“守夜人”，对外维护国家的安全，对内保证社会安定，提供市场运行所需要的基本法律保障，其它领域则是市场机制发挥作用的空间，政府不应去涉入。 　　法国学者萨伊作为亚当?斯密的忠实信徒，继承了斯密的经济自由思想，把经济自由主义思想在法国进行了很好的传播，其结合法国当时的具体情况，提出了著名的“供给自动创造需求”的萨伊定律，这与斯密的“看不见的手”的原理一并成为西方资本主义国家自由放任政策的理论支柱。萨伊在强调经济自由经营是资本主义发展的基本条件、反对政府干预经济的同时，也对自由竞争条件下政府的职能和活动范围进行了研究分析，强调政府的职能主要在于保证经济活动的自由运行。可见，萨伊的思想可以说是对斯密思想的具体化和细化，并没有脱离斯密理论的范围，但与重商主义政府干预理论相比，政府职能和活动范围则更宽一些、手段也更多一些。 　　（三）现代市场经济下的政府干预 　　自18世纪后期亚当?斯密的经济自由主义思想取代重商主义思想学说以来，西方社会的经济自由主义思潮一直处于主流的地位。1929年至1933年爆发的空前严重的世界性经济危机彻底地摧毁了经济自由主义的神话，西方世界要求政府干预的呼声声势浩大，因此主张政府干预主义的理论应运而生。 　　1936年，英国著名学者约翰?梅纳德?凯恩斯发表了《就业、利息和货币通论》一书，提出了政府干预经济的一系列政策，主张与自由放任论针锋相对。凯恩斯认为自由竞争的市场经济经常造成有效需求不