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山西基础教育现状存在问题及对策分析 　　一、山西省基础教育现状及存在的问题 　　 　　山西地处黄河中游，人口３１００多万，是我国中西部地区，一个经济欠发达的省份。造成山西落后的原因固然很多，但从根本上讲，是教育发展整体水平较低和劳动者整体素质不高。 　　１．山西教育事业发展的适度性不够 　　从目前来看，山西教育事业的发展更多地体现为一种外延型的发展形态。一方面，它的平均每万人口拥有的基础教育的在校生数均超过全国平均水平，普及每万人口教育的进度不断加快；另一方面，小学毕业生升学率只有８４％（约有１／４的县还不达３０％），贫困县数已经占全省总县数的５１％，这些地区的基础教育的有效投入严重不足：民办教师的单位人口比重和单位教师比重明显超出全国平均水平，历史造成的其文化和专业素质较差、工资待遇低且长期拖欠两大困难，严重影响着基础教育整体水平的提高；各级学校教育的公用经费所占比重逐渐下降，生均公用经费水平在实际购买力方面已处于历史最低水平。所有这些都表明，山西教育事业的发展是在基本办学条件明显不能充分保证的前提下不适度地“超前”发展。 　　２．山西教育事业发展的有效性不够 　　我省小学的毛入学率为１０８％，相对于９８．８％的适龄人口入学率来说，这意味着小学在校生中约有１０％的学生在复读；初中的毛入学率为９６．４％，相对于８２．８％的适龄人口入学业率来说，这意味着初中在校学生中约有１６％的学生在复读。这样，势必会降低基础教育的投入产出效益。无论是横向比较，还是纵向比较―一小学、初中生师比均呈下降趋势，这些都表明了山西基础教育投入产出的低效益。 　　３．山西教育事业发展的协调性不够 　　迄今为止，小学毕业生中仍有１６％的人不能继续升学，约为８．１万人，而职业初中的招生规模不足ｌ万人；初中毕业生中仍有５７％的人不能继续升学，约为２０万人，而各类中等职业技术学校的招生规模只有１５．３万人，可见初等教育和中等职业技术教育的发展还远远不能满足社会发展的需要。 　　 　　二、实施教育现代化可行的策略 　　 　　１．教育管理的现代化 　　在现代社会，管理渗透在教育领域的一切方面，成为教育发展的重要支柱，与教育现代化的目标相适应，教育管理现代化也提到议事日程。管理不实现现代化，学校教育就难以完成时代赋予的历史使命。 　　教育管理现代化是一个内涵丰富的科学概念。教育管理现代化是一个国家教育管理发展的较高水平的状态，是对传统教育管理的超越，是传统教育管理在现代社会的现实转化，同时也是一种教育管理整体转换运动，它包括物质层面、制度层面、思想观念行为层面等。其中，教育管理思想现代化是先导，管理体制和管理组织现代化是保证，管理技术和方法现代化是条件，管理人才现代化是关键，提高质量和效益是目标。正如现代化是一个国家的社会、经济、科学技术以及相应的民族心理所达到的一种较高水平状态一样，教育管理现代化是一个国家或地区教育管理发展的较高水平状态。教育管理发展水平是教育管理现代化的重要标志。教育管理现代化的核心是实现人的现代化，实现管理者和管理对象的现代化。 　　２．教学体系的现代化 　　教学是实现教育目的的主要途径。教学体系包括物质设施、中介制度和观念内核等不同的层面。 　　（１）教学技术的更新 　　在教学如何步入知识经济时代的问题上，我们不应忽视科技革命的第一推动力，不能不运用现代科技成果来改进我们的教学内容和教学方法手段，直到促进教学领域内的全方位的变革。更新教学视听媒体，创设多媒体教学环境，开辟网上教室，构建网络教学系统和个别化、交互式的教学模式，借以推动整个教学体系的现代化，这无疑是一项重要的举措。目前，广大中小学教师在课堂教学中，仍然偏爱习惯了的粉笔和黑板，同计算机技术所创造的信息时代几乎处于“绝缘”状态，仍是滞后的。教师不熟悉各种教学技术工具的性能、特点和使用方法，缺乏应有的多媒体编制技能和多媒体组合教学的设计技能、操作技能，便是其中的一个重要原因。可见，教学技术手段的更新，绝不仅仅是一个技术装备问题，更重要的是一个不断开发、有效使用的问题，应该有计划、有步骤地对广大中小学教师进行现代化教学技术的普及培训，引导他们在媒体组合教学设计、计算机辅导教学试验中掌握新技术、新工具、新方法。 　　（２）教学制度的创新 　　教学制度是教学活动的组织规范体系。它是教学活动的“软件”，将教学系统的各种因素、教学人员的活动联结和组成一个整体，形成一套运行机制，以保证教学活动的规范化和教学交往的有序化。 　　伴随着近代工厂制度的诞生，班级授课制应运而生。夸美纽斯鉴于中世纪松散的教学效率不高的现状，提出学校的工作应该实行学年制。学校应该在每年的同一时间开学、放假，每年招生一次。学校的工作必须有计划，年、月、日、课时的计划都必须制订妥当，