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广西城镇化进程中城中村村级财务管理现状调查研究 　　摘 要：农村经济的良性发展、农民收入的稳步提高、农村社会的和谐稳定直接影响着党的“十八大”提出的“到2020年全面建成小康社会”宏伟目标的实现。鉴于此，以百色镇东合村为例，对广西城镇化进程中“城中村”村级财务管理现状进行调查和研究显得尤为重要。 　　关键词：城镇化；“城中村”；村级财务管理 　　中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）22-07-03 　　1 引言 　　近年来，随着农村综合改革的推进，我国农村经济和社会发展取得了很大进步，村级集体资金规模逐年加大，农民的物质需求和精神需求日益增长，同时农村经济和社会发展也面临着新的机遇和挑战。完善农村财务管理制度，实行村务公开、民主理财，不断提高农村财务管理的规范化水平，提高村干部工作积极性，树立良好的干部形象，赢得广大民众的支持是摆在我们面前的重要工作。但随着改革的不断深入和农村经济的不断发展，农村财务管理过程中也暴露出诸如管理制度不健全、财务人员素质不高和业务能力不强、财务监督体系不完善等诸多问题，不利于贯彻落实国家的各项强农惠农政策，阻碍了农村公共事业的健康发展，需要进一步调查和研究。基于这种背景，笔者选择百色镇东合村为调查对象，调查广西城镇化进程中“城中村”村级财务管理现状，旨在促进该村财务管理工作的有序开展，并为同类“城中村”财务管理工作提供借鉴。 　　2 调查的方式和过程 　　在研究过程中，笔者主要通过问卷、实地访谈等方式对百色镇东合村级财务管理现状进行了深入调查。为了提高数据的客观性、真实性和准确性，以便进行科学的数据分析，本次的调查对象主要是百色镇东合村的农民群众、村干部和镇村级财务代理中心的工作人员。根据研究内容的需要和调查对象的不同，按照问卷的设计方法，共设计和发放调查问卷300份，其中：农民群众发放290，回收问卷290份，其中有效问卷271份，有效率为93.4%；村干部（含村报账员）发放5份，回收问卷5份，其中有效问卷5份，有效率100%；镇村级财务代理中心的工作人员发放5份，回收问卷5份，其中有效问卷5份，有效率100%。从问卷的设计发放到统计分析都有本人并亲自负责。从回收问卷的分析结果看，本次调查所搜集的资料对百色镇东合村村级财务管理现状的反应比较客观，反映出了真实情况。 　　笔者主要围绕百色镇东合村村级财务管理工作情况对相关部门、机构或个人进行了调查，以求获取的资料和数据真实可靠，为进一步的分析和研究奠定基础。2014年1月开始对百色镇东合村村级财务管理工作进行调查，调查之前查阅了大量的相关资料，并且制定了详细的调研计划，按照理论与实践相结合、定量分析与定性分析相结合的原则，进行分步实施。2014年3月正式深入百色镇东合村，对该村的村级财务管理工作进行调查。通过近3个月的走访和调查，完成了调研计划的全部内容，获得了较为翔实、客观的第一手资料，达到了预期效果。具体的调查步骤如下： 　　首先是通过走访等途径对百色镇东合村进行了实地调查，主要围绕该村 “民主理财小组”的建设和工作情况进行调查，对该村的部分村民进行了深度访谈。其次是通过实地考察的方式对百色镇村级财务代理中心进行了调查。在调查的过程中，主要是通过取得百色镇村级财务代理中心负责人支持的，查看和分析了近几年中心存放的会计账簿、会计凭证等相关会计资料，在此基础上进一步清点和核对了现金账簿、现金支票、收款收据、转账支票等。为了保证对相关会计材料核对分析的准确性，提高调查结果的可信度，笔者清点核对了实物账簿2本、现金账簿6本、收款收据60张、转账支票和现金支票各60张。 　　3 调查结果及其分析 　　为了理清思路，查找存在的问题，对调查所得到的数据资料进行了如下分析： 　　3.1 村级财务管理基本情况 　　表1显示了对百色镇东合村农村财务管理满意度的调查情况，在被调查的村民中，有50.1%的人表示满意或基本满意，占了50%；有29.2%的人表示不满意，20.7%的人表示不了解基本情况。调查表明，目前群众对东合村农村财务管理的满意程度有待提高，财务管理本身还面临着进一步规范和科学的挑战。由表2得知，在对百色镇东合村村级债务情况的调查中，有76.4%的村民表示所在村的债务处在适度范围，有14.%的村民表示所在村的债务比较严重，有9.6%的村民表示对所在村的债务情况不了解。从调查结果分析可以看出，东合村的村级债务状况尚可，但由于公益事业的开展、原有集体企业亏损等因素的影响，部分村的债务状况不容乐观。表3显示了对东合村农村财务管理队伍的建设的调查情况，我们发现：年龄在30～50岁的村财务管理人员有7人，占70%；但50岁以上的有3人，占30%。具有高中及以上学历的村级财务管理人员有4人，占40