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广西基础教育未来三年科学发展思考 　　广西基础教育以普及九年义务教育为标志，取得了突破性发展。目前，全区共有小学14873所，教学点11098个，专任教师21.58万人，在校生452.48万人；初中2142所，专任教师11.79万人，在校生221.98万人。小学学龄儿童入学率达到99.08％，初中毛入学率达到104.33％，“两基”人口覆盖率达到100％。普通高中教育发展迅速，全区现有普通高中522所，专任教师3.99万人，在校生75.47万人。“十五”以来，普通高中在校生年均增长率达到12％以上。到目前为止，全区共有97所“自治区示范性普通高中”，占普通高中学校数的18％。学前教育与特殊教育得到重视和加强，全区有幼儿园4049所，专任教师2.69万人，在园幼儿102.34万人，平均每万人口在园幼儿203.1人，比全国平均水平多30人；全区有特殊教育学校58所，专任教师751人，在校生达1.38万人，残疾儿童少年入学率达78.94％，超过国家规定的残疾儿童少年入学率达标标准18.94个百分点。 　　 　　一、目前我区基础教育发展尚存在的困难和问题 　　 　　从纵向看，我区基础教育的发展达到了历史上最好水平，取得了辉煌的成就；从横向看，我区的基础教育发展尚存在诸多困难和问题，与全国平均水平相比是比较滞后的。 　　一是义务教育办学条件差、质量不高。2007年我区虽然“两基”已达标，但我区的普九处于较低水平，质量不够高。我区先期“两基”达标的69个县(市、区)由于县级财力有限，国家和自治区专项资金投入不足，还存在校舍不足、设施简陋等问题。根据我区2007／2008年事业统计分析，先期“两基”达标的69个县农村初中生均校舍面积仅为4.53平方米(国标8.4平方米)，农村小学生均校舍面积仅为3.5平方米(国标5.4平方米)，与国家颁布的《农村普通中小学校建设标准》的近期指标相比仍有较大差距。同时由于教育欠债严重、学校教育设备不足等诸多困难，制约着我区基础教育的发展。 　　二是义务教育发展不均衡。财政投入不均衡，师资配置不均衡，城乡中小学办学条件差距较大，县与县之间、学校与学校之间不均衡等。 　　三是普通高中教育的规模和质量，同全国平均水平相比有较大的差距。按教育部等部委颁布的普通高中教师与学生的比例核算，目前我区普通高中专任教师缺额严重。据统计，我区64所示范性高中平均班额达59.8人，不少学校的平均班额超过70人，有些学校班额甚至达80人，教师负担重。虽然我区普通通高中教育发展较快，但2007年全区每万人口拥有在校生仅为149人，比全国平均数193人少44人；2007年我区普通高中毛入学率仅37％，随着“两基”达标和高等教育大众化的实现，高中发展滞后而成为广西教育发展的瓶颈问题更加凸显，制约着“两基”的巩固提高和高等教育的发展。 　　 　　二、我区基础教育未来三年发展的主要目标 　　 　　为深入贯彻落实科学发展观和《中共广西壮族自治区委员会关于实施科学发展三年计划的决定》，进一步推动我区基础教育事业科学发展、加快发展、跨越发展，更好更快地实现“十一五”规划目标，赶上全国水平，办好人民满意的教育，我们必须明确我区基础教育未来三年的主要目标。 　　幼儿教育：到2010年，全区学前三年受教育率达到50％以上，学前一年受教育率达到83％以上。 　　义务教育：小学辍学率控制在1％以下，初中辍学率控制在3％以下，初中学生三年保留率达到91％以上；进一步缩小城乡之间、区域之间、校际之间的办学条件差距，全面提升我区中小学办学水平；逐步实现学校标准化建设和县域内义务教育均衡发展。 　　高中阶段教育：到2010年，高中阶段毛入学率达到70％；普通高中在校生规模达到85万人，基本实现普通高中和中等职业教育协调发展；积极推进未有示范高中的县创建自治区示范性普通高中建设及70所高完中剥离工作；城市的城区和经济发达地区基本普及高中阶段教育。 　　特殊教育：到2010年，基本实现30万人口以上的县每县建设一所特殊教育学校。30万人口以下而残疾儿童少年比较集中的县在小学和初中设立特殊教育班，基本保障残疾少年儿童上学的权利， 　　学校办学条件：全区中小学幼儿园校舍面积和质量努力达到国家和自治区规定标准，及时消除危房；学校校舍做到实用、够用、安全，满足教育教学需要；学校教育教学装备逐步实现标准化和现代化。 　　教师队伍：到2010年，全区中小学专任教师约为43.7万人；幼儿教师学历合格率接近100％，专科以上学历达到50％以上；小学教师学历合格率接近100％，专科以上学历达到60％以上；初中教师学历合格率达到98％以上，其中本科以上学历达到40％以上；普通高中教师学历合格率达90％以上，有一定比例的研究生学历教师。 　　 　　三