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广西职业院校内部质量保证体系建设制约因素与对策探析 　　【摘 要】本文阐述在广西职业院校开展内部质量保证体系建设的意义、主要任务与要求，从政府、学校、教师、学生层面分析当前广西职业院校内部质量保证体系建设的制约因素，对促进广西职业院校内部质量保证体系建设，构建具有广西民族特色的现代职业教育标准体系和质量文化提出具体的建议。 　　【关键词】职业院校 内部质量保证体系 制约因素 对策 　　【中图分类号】G 【文献标识码】A 　　【文章编号】0450-9889（2017）08C-0006-04 　　2017年广西职业教育工作会议指出，努力打造“条件好、结构优、水平高、能力强”的广西职业教育升级版。在此背景下，应启动实施职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作，加快现代职业教育体系建设，努力建设具有广西民族特色的现代职业教育。 　　一、广西职业院校开展内部质量保证体系建设的意义 　　（一）开展内部质量保证体系建设是践行教育治理体系与治理能力现代化的具体任务。教育治理体系与治理能力现代化是实现教育现代化的核心目标和要求。教育治理体系与治理能力现代化建设是广西教育行政部门转变职能，简政放权，变革职业院校监管方式，重塑广西职业教育新形态的要求。教育治理体系是一个以教育制度为中心的系统，这一系统包括作为教育制度导向的教育价值观，也包括落实教育制度的政策行为。职业院校内部质量保证体系建设是以学生全面发展为中心，以提高人才培养质量为核心，要求院校履行教育质量保证主体责任，自主建立质量目标，自主建立质量标准。要求院校聚焦教师、学生、专业、课程等人才培养工作要素，建立“五纵五横一平台”的内部质量保证体系诊断与改进制度。要求职业院校按照“需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进”的工作方针，构建校内全员、全过程、全方位的质量保证制度。职业院校内部质量保证体系建设也是教育治理体系的具体实践，以建立质量保证体系诊断与改进制度为重点，推进职业教育管、办、评分离改革，自觉履行办学自主权，推动职业院校履行教育质量保证主体责任。如某高职院校在建立内部质量保证制度时，提出以“服务、责任”为核心的教育价值观，引导教师和学生树立质量意识和责任意识。“以生为本，人人成才”的质量理念，促进高职院校由注重规模发展转向注重内涵发展和特色发展，持续提高职业教育办学质量，建立职业教育特色的现代质量文化。 　　教育治理能力主要由理解能力、执行能力和创新能力构成。理解能力是对教育价值观的理解与认同，执行能力是指教育治理体系的制度形成能力、制度实施能力、制度调适能力。创新能力是指制度学习能力与制度创新能力。教育治理体系与治理能力现代化是对既往教育管理体系的历史超越，使教育体系更加科学化、民主化、法治化，教育治理能力更加彰显教育的高效与公平。《广西壮族自治区人民政府关于贯彻〈国务院关于加快发展现代职业教育的决定〉的实施意见》要求，到2020年，建成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职教普教沟通，与产业发展相匹配、与扶贫富民相适应、体现终身教育理念、具有民族特色的现代职业教育体系，实现“学校办学基本达标、规模结构更加优化、院校专业布局更加优化，办学水平明显提升、保障水平明显提升、服务水平明显提升”。这是广西现代职业教育治理体系与治理能力现代化的具体任务和目标，需要职业院校全体教职员工与学生，全面提高教育治理能力，开展职业院校内部质量保证体系建设，努力建设具有广西民族特色的现代职业教育。 　　（二）开展内部质量保证体系建设是创建广西职业教育质量标准体系的需要。创建广西的职业教育质量标准体系是建设具有民族特色的现代职业教育体系的重要组成部分。建立内部质量保证体系是广西创建职业教育质量标准的基础，是加强职业院校教育质量保障的新要求。2017年广西职业教育工作会议指出，广西职业教育经过20多年的发展，建成了全国少数民族地区最大规模的职业教育体系，走出了一条富有中国民族地区、后发展地区特色的职业教育发展道路。广西职业教育总体发展水平进入全国中等行列，已成为适应发展需求，与广西经济社会深度融合的教育，已成为广西产业转型升级和社会进步的重要支撑。广西职业教育已完全成为一种类型的教育，为优化广西教育结构作出了重要贡献。广西贯彻《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的实施意见，要求“创新发展高等职业教育。转变专科职业教育发展方式，强化基础能力建设，调整优化专业结构和布局，以提高人才培养质量为核心深化产学研合作，促进专科高等职业院校由注重规模发展转向注重内涵发展和特色发展”。这些是创建广西层面的职业教育质量标准体系的新内涵，建立具有民族特色的内部质量评价制度，持续提高人才培?B质量的新要求。 　　二、广西职业院校内部质量保证体系建设的主要任务与要求 　　（一）广西职业院校内部质量保