城市准公共物品供给主体多元化研究——基于图书馆产品的分析-research on diversification of urban quasi - public goods supply subject —— based on the analysis of library products.docxVIP

重庆大学硕士学位论文1 重庆大学硕士学位论文 1 导 论 PAGE PAGE 10 市场化运作是 20 世纪 80 年代西方发达国家行政改革的核心主题，其基本思路将市场竞 争机制引到公共服务供给领域里,将原本由政府承担的部分公共职能推向市场,通过充分 发挥市场优化配置公共资源的作用,从而达到有效改善和提升公共服务的目的。 在以上理论的影响下，现在我国许多城市进行了城市准公共物品供给一系列改革， 供给主体呈多元化趋势。城市准公共物品多元化供给即能有效缓解地方政府财政资金不 足的困难,也可以提高城市准公共物品供给的效率。但是我们在注意到准公共物品供给经 济性的同时还应注意到其公益性特征，而现实当中某些具有公益性的准公共物品在准公 共物品民营化过程中，由于民营资本的逐利性往往使其公益性的一面削弱，如何解决城 市准公共物品供给当中公益性与经济性的矛盾以及城市准公共物品供给主体多元化过 程中出现的问题是一个值得深入研究的问题。 1.1.2 选题意义 本文以城市准公共物品供给主体多元化为研究视角，探讨在城市准公共物品在多元 化供给中存在的问题，总结其具有普遍意义的经验，进而提出完善我国城市准公共物品 多元供给的改革意见，具有一定的理论和实践意义。 ①理论意义 1）本文通过对图书馆个案的分析，探讨其在多元化供给过程中的存在的公益性与盈 利性的矛盾、协调机制缺失、以及多元化供给中政府职责不明确等问题，这些问题为城 市准公共物品供给中的共性问题提供了借鉴。 2）对城市准公共物品现行供给主体的优势和不足进行了分析，并对涉及公共物品多 元化供给的理论进行了梳理，完善了城市准公共物品供给主体多元化的理论基础。 ②实践意义 1）以城市图书馆作为案例研究，分析了其在多元化供给中的困境，这些问题的解决 有助于我国城市图书馆事业的健康发展，促进城市图书馆的有效供给，解决我国城市图 书馆发展失衡和供给不足的问题，满足城市居民日益增长的对文化的需求。 2）通过对图书馆多元化供给困境的原因进行分析，并提出了完善城市准公共物品供 给主体多元化的相应对策，这些对策对城市政府在供给城市准公共物品当中可以提供一 定的借鉴，以提高城市准公共物品的供给质量和数量。 1.2 研究方法、思路结构、研究的重点、难点和创新之处 1.2.1 研究方法 本文主要运用了定性分析的方法，从实际存在的问题入手，主要从质的方面分析事 物，确定事物的性质，揭示其内部固有的规律性。因此本文运用的研究方法主要有： ①理论阐述方法。本论文强调理论阐述，运用公共物品理论、多中心供给理论、公 共选择理论、新公共管理等理论，探讨城市准公共物品多元化供给中要解决的基本问题。 主要针对城市准公共物品供给的主体、多元化的运作依据做较全面的阐述，并考察了每 一供给主体在公共物品供给中的优劣势特征，分析单一供给主体的弊端，意在归纳和总 结城市准公共物品供给主体多元化的规律和发展方向。 ②案例分析法。案例分析法是指在研究相关理论时，有机地结合社会生活中的典型 个案进行分析、综合和评价，从而由具体到抽象得出概念、范畴和理论的研究式方法。 本文主要以城市图书馆多元化供给为例，分析了其在多元化供给中的困境并总结其产生 困境的原因，提出了相应的策略，为完善城市准公共物品供给主化多元化提供了依据。 ③文献研究法。文献研究法是利用现存的第二手资料，侧重从历史统计资料中发掘 事实和证据，从而对事物达到一定了解程度的研究方法。本文搜索的文献范围包括国内 和国外两个方面。国外文献的整理能够更好地把握国外关于城市公共物品供给的研究前 沿，为研究提供理论基础；国内文献的分析是为了在中国国情的基础上，分析我国城市 发展的特殊性，为后续研究提供理论和资料来源。通过对若干文献资料分析、总结，归 纳出城市准公共物品供给主体多元化理论依据及研究进展。 1.2.2 研究思路和研究结构 本论文以城市准公共物品供给主体多元化作为研究对象，运用公共物品理论、多中 心供给理论、公共选择理论、新公共管理等理论，探讨城市准公共物品供给主体模式， 以城市图书馆的研究分析城市准公共物品在多元化供给中存在的问题：主要有公益性与 盈利性产生矛盾，政府和市场的供给边界模糊；协调机制缺失，重复建设严重；多元化 供给中政府的职责不明确等问题。并分析了产生困境的原因，最后提出完善城市准公共 物品供给主体多元化的对策。 本文研究结构分为六个部分 第一部分，导论。阐明研究背景、研究意义、研究方法、研究思路、研究结构。 第二部分, 研究现状综述。对国内外与城市准公共物品供给主体多元化相关研究以 及城市图书馆问题研究进行总结分析。 第三部分：城市准公共物品供给主体多元化理论借鉴。主要分析了公共物品理论、 多中心供给理论、公共选择理论、第三部门理论、新公共管理等理论对城市准公共