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工程项目施工安全管理探究与管理对策 　　【摘要】安全管理是一项综合性管理，是项目施工管理的重要组成部分之一，它是涉及生产人员人身安全的目标管理。安全生产是党和国家的一贯方针，是保护劳动者的安全和健康，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展、进一步实行改革开放的基本条件。然而近期全国各地特大安全事故频发，这些事故不但造成国家财产损失和人员伤亡，而且在社会上造成非常恶劣的影响。作为安全事故多发的建筑施工行业，应引起高度重视，吸取血的教训，提高认识，防患于未然。搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。 　　【关键词】建筑安全生产风险危险源评价控制 　　一、建筑施工安全现状 　　1.1 当前，建筑施工安全管理工作主要按照国家的安全生产管理体制来开展施工安全的组织和技术管理工作。在施工安全管理方面，国家、行业也颁发了许多行之有效的法律、法规、条例、标准及规范，安全管理工作越来越受到社会各界的重视，管理也日趋规范化，安全生产总体形势是好的，但由于建筑市场竞争激烈，“市场压价”使建筑安全成为“无源之水”，重大施工安全事故依旧连连发生，安全事故得不到明显遏制。部分建筑施工企业在经济杠杆的作用下，仍以追求利润最大化为最终目的。 　　1.2 严峻的安全生产形势有着多方面的原因，总体上来看，建筑施工安全生产方面主要存在以下问题： 　　①法律法规方面：建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待进一步完善；工程建设各方主体的安全责任需要进一步细化；建筑施工安全生产的投入也需要法律法规予以保证。 　　②政府监管方面：建筑业安全生产的监督管理更注重突击性的安全生产大检查，对日常的监督管理制度和措施重视不够。监管体系不够完善，资金不落实，监管力度不够，手段落后，不能适应市场经济发展的要求。 　　③安全文化方面：我国施工企业安全水平低下、事故频发，与企业安全文化极度落后有直接关系。改善施工企业的安全文化状况，是提高施工企业安全生产水平的有效手段。 　　④安全教育方面：建筑业的二级安全教育制度执行较差，工人受到的安全培训非常少，缺乏安全防护、救护等基本的安全知识。 　　⑤安全科技方面：建筑业安全生产科技水平相对落后，科技投入严重不足。很多企业安全的设施和措施不能满足有关规范的基本要求。 　　⑥企业安全管理方面：施工企业安全生产投入不足，基础薄弱，大部分企业安全生产管理水平落后，在安全管理方面存在着相当大的缺陷。 　　⑦急救和应急救援：工地急救设施落后，急救人员培训不足。 　　⑧市场机制方面：目前我国建筑业的“诚信制度”和“意外伤害保险制度”建设与发达国家差距很大，企业安全生产信誊与市场脱节。 　　二、建筑业存在问题及易发生事故的原因分析 　　2.1 组织结构 　　①项目与公司的分离。承包商往往同时向多个项目竞标，而且通常总公司与项目所在地分离；虽然不同承包商对项目的控制力度不同，但都会造成公司与项目的分离。 　　②分包（专业化）。由于建筑业多级分包体制的存在，承包商安全管理的力度会随着管理层级的增加而衰减。具体施工过程中遇到的安全问题，由于调动资源的权限不同，很难及时得到解决。 　　2.2 管理方式 　　①目标（结果）导向。项目具有明确的目标（质和量）和资源限制（时间、成本），这些往往对承包商形成压力，再加上分包的出现，建筑施工中的管理主要是一种目标导向的管理，只要结果（产量）不求过程（安全），而安全管理恰恰是在过程中的管理。 　　②施工作业的非标准化。工人散布工地从事多个工位和任务的工作，施工现场劳动对象和劳动条件千变万化，很难一一规范所有操作行为。 　　2.3 人的因素 　　①工人工作的自主性强。工作环境的变化、管理的目标导向以及作业的非标准化，使得建筑业工人在工作中相比于其他行业的劳动者有更大的自主性。 　　②工人的素质相对较低。在建筑业中，大多数的工人来自农村，受到的教育培训较少，相对素质较低，安全意识较差，安全观念淡薄。 　　2.4 工作环境 　　①施工流动性大，施工环境变化频繁。导致施工作业人员容易在适应新环境的过程中，受到环境中的不利条件影响，使得危险概率增大。 　　②施工项目存在临时性和一次性的特征，施工项目中的建筑物、设备、机械、机具、材料乃至人员，都表现出很强的临时性。 　　③建筑施工的高能耗、施工作业的高强度。施工现场的噪音、热量、有害气体和尘土等，以及工人长时间高强度的作业等，都是工人面对的不利工作环境和负荷。④施工作业中露天作业量大，时间长，其间受气候条件影响大。 　　⑤施工项目工序多，变化大，环境影响因素突出。 　　⑥施工项目高处作业多。在建筑施工过程中，高处作业约