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就水利工程建设项目质量管理体系要点分析 　　【摘 要】文章针对水利工程质量管理体系构成要素进行详细的阐述，分析了目前水利工程建设质量管理过程中存在的一些问题，并且还提出了一些相关的解决措施。 　　【关键词】水利工程；质量管理；体系构成；存在问题；解决措施 　　1 阐述水利工程质量管理体系主要构成 　　1.1 项目法人质量负责体系 　　项目法人对水利工程质量要负主要责任，处于主导核心地位。项目法人要建立质量管理体系，包括建立专职质量管理机构和人员，明确各自的职责，完善质量管理制度，实施细则等。对工程项目来说，规模较大、技术要求高的水利工程应当设立质检部门，其他工程应该有专门负责质量检验工作的人员；项目法人应周密的制定质量管理实施计划，以实施计划的约束，确定质量标准，促进水利工程的质量管理工作。 　　1.2 监理单位质量控制体系 　　按照合同要求，在水利工程施工现场，监理单位设置监理机构，派驻足够的监理人员，并各负其责；按规范要求，制订《监理规划》、《监理大纲》，针对监理的工程具体情况，制订具有可操作性、针对性的《监理实施细则》，并据此实施；按监理工作要求，签发施工图纸，审查施工单位《施工组织设计》和《技术措施方案》；对工程原材料及实体质量进行抽检；对关键工序、关键部位进行旁站监理，并作好旁站监理记录，对施工单位自检行为进行鉴证；及时对施工单位的质量检验结果进行核实；对施工质量缺陷进行登记；执行施工质量事故报告、备案制度；受项目法人委托及时对单元工程质量等级进行复核，组织分部工程质量评定与验收工作；在监理工作过程中，随时编制《监理日记》、《监理日志》、《监理月报》、《监理工作报告》，以及时、准确、完整地反映单元工程质量、质量缺陷、质量事故、工程质量分析等有关工程质量情况。 　　1.3 施工单位质量保证体系 　　施工单位按照施工承包合同，对自己承担的工程负责施工质量保证职责。① 施工单位资质应满足承建工程等级需要，相应资质施工企业承担相应等级的水利工程，即施工单位的资质等级范围应与承接的工程等级相对应，施工单位不得超越资质、借用或出借资质承接工程建设任务；② 建立相应的质量管理机构、设置专门的工地质量检查机构，配备专职质量管理和检查人员，明确各部门、人员的职责权限、质量责任及考核办法，提高质量管理水平；③ 施工项目经理部应健全有关工程质量的管理控制制度、质量检查制度和技术管理制度，通过生产过程的内部监督、调控及质量特征的检查达到质量要求；④ 建立、健全职工教育培训制度，未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业；⑤ 制定项目经理部施工质量检验制度和有关工程质量的规章制度，严格工序管理做好隐蔽工程的质量检查和记录，做到现场工程质量有人管。 　　1.4 政府质量监督体系 　　政府质量监督机构实施对建设项目的强制性监督。质量监督机构应当按照规定配有的相应资质，并经过培训的专职质量监督员，实施以检查为主的工程质量监督工作；应制定监督计划，并根据对工程质量监督职责，内容和要求，对设计、施工单位的质量保证体系，项目法人、监理机构质量控制体系进行监督检查，并将检查记录做好存档，根据发现的问题及时通知有关单位采取纠正措施，实施整改落实；当必要时，质量监督机构应根据工作的需求，委托一个合格的水利工程质量检测单位对工程质量进行抽检。 　　2 工程质量管理体系存在的常见问题分析 　　2.1空虚的项目法人质量管理 　　主要体现在：项目法人没有专职质量管理机构或人员；未建立起质量责任网络；没有质量管理制度和安全生产的法规；未履行质量管理的职责；在工程施工中，没有相关记录。 　　2.2 施工单位质量保证欠缺 　　主要体现在： 有的施工单位质量控制不严，在单元工程质量自检过程中，缺少原始自检资料，导致部分单元工程数据失真；有的施工单位在水利工程施工中，对有关混凝土施工项目的混凝土强度未进行统计分析；有的施工单位在施工现场，混凝土拌和站无材料称量设备，仅以装砂石用的手推车进行混凝土配料，未对混凝土配料称量进行准确控制。 　　2.3 监理单位控质量控制薄弱 　　主要体现在：监理单位未建立质量保证体系，缺乏现场监督人员，或没有专职质量管理人员，监理工程师和总监无证上岗；未签发设计图纸，没有检查施工单位的质量保证体系；没有对施工质量跟踪检查和平行检验；对施工单位不遵循的规则和程序、技术条款进行施工行为没有进行检查和校正。 　　2.4 政府质量监督工作滞后 　　主要体现在： 有的政府质量监督机构未与项目法人签订《质量、安全监督书》；有的质量监督机构未制订质量、安全监督计划；有的质量监督机构未履行质量监督的职责，监督人员玩忽职守，未监督、检查参建各方的质量监理、检查、保证体系，致使工程建设出现严重违法、违纪情况；未组织有关参建单