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山区乡镇森林防火工作现状与措施 　　摘要 山区乡镇森林防火工作存在着山区百姓防火态度消极、防火指挥不得力、山区偏远交通不便导致扑救困难等一系列问题和隐患，据此提出一系列具体措施，包括加大宣传教育力度；严格控制火源；实行责任追究制度，确保各项工作落到实处；提高认识，高度戒备，做好扑大火的准备；加强领导，明确职责检查督导，确保防火工作落到实处。 　　关键词 山区乡镇；森林防火；现状；措施 　　中图分类号 S762.3文献标识码B文章编号1007-5739（2008）14-0352-02 　　 　　山区森林资源丰富，植被茂密，森林防火期一到，山区乡镇火灾、火警发生频繁。虽每年都在做森林防火工作，但年年有火灾发生。因此，抓好山区乡镇森林防火工作已经摆上政府重要议事日程。 　　 　　1森林防火工作现状 　　 　　1.1山区百姓对防火态度消极 　　山区百姓思想观念落后，防火意识差，法律意识浅，认为森防工作是大家在给乡镇政府看家护院，对自己来说，只有责任没有利益，领导干部只是为保官帽而防火。所以不管领导怎么说，乡镇政府怎么宣传防火，怎么喊防火的重要性，还是上热下凉，工作开展存在困难。年年做好防火，但年年有着火，久而久之，使山区百姓产生了“着火是必然的，不着火是偶然的”思想，使防火工作人员积极性不高，消极应付、麻痹大意，从而使森林防火工作陷入困境，常年出现森林火灾、火警。 　　1.2防火指挥不得力，导致多次防火、扑火战役失败 　　一是部门单位人员没有隶属关系，指挥失灵是常事；二是防火时干部可用人员太少，山区百姓外出较多，无力量充实，百姓无钱又无法调动积极性，认为上山扑火是乡镇政府的事情。这些情况使指挥者束手无策，导致不是无兵可调，就是有兵缺乏战斗力。 　　1.3重救不重防的思想导致火险不断 　　多年来的防火经验表明，防火工作必须采取预防为主的方针，可事实上却本末倒置。平时防火投入经费不足，救火时不惜一切代价。由于平常不注意扑火队员的防火、扑火培训和装备的配备，导致着火时扑火队员人到火场却不知怎样防身、扑火，常有人员被火烧伤，不能做到召之即来，来之能战，战之能胜。 　　1.4缺乏活力和监督力度的陈旧森林管理体制，导致全民防火和保护森林资源意识淡化 　　我国由计划经济进入市场经济时代，人们的世界观和思想都发生了质的变化，再以计划经济的管理办法来管理森林，很难唤起人们对森林资源保护的责任感和使命感，也很难激发人民群众对保护森林资源和预防火灾的热情。强制防火不可能尽心尽力，砍伐盗伐现象时有发生，也不会有人主动制止和检举，致使盗伐和火灾现象频繁发生，犯罪分子肆无忌惮地毁坏森林资源。 　　1.5植被的破坏导致水土流失 　　由于前期对林业资源过度开发，林业耕地面积迅速扩大，湿地面积逐年减少;加之全球气候变暖和近几年秋旱严重，天干物燥，使火险等级提高，为防火和扑火增加了难度，造成扑火难、守火场更难的局面（燃烧后的地下火连绵不断，很难处理）。 　　1.6山区偏远交通不便导致扑救困难 　　由于山区地处偏远，离县城的通路单一，发生重大火灾时，从报警到县城专业的救火队员赶赴现场，常错失控制火灾的最佳时机。另外，由于山区的特殊地势关系，救火的水源也仅靠山间的清泉、小涧，遇上干旱或者冬季，对救火、控制灾情也是严峻考验。 　　 　　2森林防火具体措施 　　 　　2.1加大宣传教育力度 　　自觉形成“森林防火人人有责”的舆论氛围。制定宣传方案，落实专人负责，要充分利用各种宣传工具，多种形式，大张旗鼓地宣传《森林法》、《森林防火条例》等法律法规和森林防火的重大意义，要达到家喻户晓，人人皆知，并进一步增强广大干部群众的森林防火意识。专兼职护林员在森林防火期内一是加强对森林资源的管护；二是走到哪，就把护林防火宣传到哪，在交通主干道显眼处刷写标语；三是加强对往年火情多发区的监控。同时对违反森林防火规定的案件和肇事者，在严肃查处的同时，要进行公开曝光，真正起到处理一案警示一方的作用。 　　2.2严格控制火源 　　针对森林防火严竣形势，乡镇政府要加强入山人员管理，一是要严格执行“入山证”制定。凡是入山人员都要办理入山证，并规定时限和活动范围；二是对林内搞生产施工的单位，一律实行“三不放过”的原则。签订防火合同，建立防火制度，预收防火抵押金；否则不允许在林内活动；三是进入森防戒严期后，禁止一切野外用火；四是对本辖区域开展“三清”活动，坚决把非法入山人员清理出去，为彻底杜绝人为火源，扒掉暂住点；五是在靠近山边的村周围要开设防火隔离带，坚决杜绝山火家火连烧现象的发生。 　　2.3实行责任追究制度，确保各项工作落到实处 　　乡镇政府主要领导要对森防工作切实负起第1位的责任，亲自安排部署，亲自督促检查，亲自坐台值班。特别在人、财、物方面