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建设“成渝模式”西部金融中心的构想 　　摘 要：构建西部金融中心一直是成都和重庆两地政府的发展目标之一，两地政府都在不遗余力地扩大金融市场、培育金融产业集群，争取早日构建西部金融中心。在成渝经济区正式付诸实施之后，加强两地间金融合作，共同构建西部金融中心的“成渝模式”是较好的选择。“成渝模式”符合成渝经济区建设的客观要求，有利于解决西部金融中心“难产”的瓶颈，加快西部金融中心的建设步伐。 　　关 键 词：西部金融中心；成渝经济区；成渝模式 　　中图分类号：F830.3 文献标识码：Ａ 文章编号：１００６－３５４４（２０12）０1－００38－04 　　 　　 一、问题的提出 　　 金融中心是金融机构和金融服务的集聚地，是金融结算、金融产品创新、金融人才和金融资源的集聚中心， 具有通过配置货币资本来配置实物资源的作用，为区域经济发展提供金融支持。一般来讲，金融中心由金融机构体系、 金融市场体系和配套服务体系三部分组成。 由于其拥有完备的金融监管体系和发达的金融技术， 金融中心可以实现强大的金融集聚效应，这种效应集中表现在：金融市场结构不断完善，金融市场不断壮大，金融服务效率不断提高， 服务产品不断更新以及辐射效应不断增强等。 　　 在金融全球化和市场经济日益激烈的竞争过程中， 追求金融业的发展早已成为各国和国内各省份的战略性目标之一。目前，建立西部金融中心已经纳入了成都、重庆、西安等西部大城市的规划之中，但各大城市存在着激烈的竞争和争夺。 尽管建立西部金融中心的目标早已有之，但长期以来，关于西部哪个省份可以建成西部金融中心一直还处在学术研究和讨论之中。 各地政府也在为实现这一目标而不断努力。目前，成都、重庆、西安都提出建立区域金融中心的发展战略，形成了成都模式、重庆模式和西安模式等金融中心建设模式；此外，西部其他地区也在不遗余力地发展各自的金融业（如武汉，昆明等地）。 　　 自1993年以来， 成都市政府一直按照国务院批转国家计委关于《西南和华南部分省区区域规划纲要》中“三中心两枢纽”的城市定位，对外宣称为“西南金融中心”。2007年，四川省政府明确提出构建“西部金融中心”的发展目标。2008年，成都市出台了《关于进一步加快西部金融中心建设的意见》，提出要在成都形成金融市场、金融机构、金融工具门类齐全、功能完善、金融业发达程度高的金融集聚区，并把成都建设成为金融的“三中心”――区域金融机构聚集中心、区域金融市场中心和全国一流、具有国际影响力的金融后台服务中心。2010年2月， 四川省政府制定的《西部金融中心建设规划（2010~2012年）》正式出台。该《规划》明确提出到2012年把成都建设成西部金融机构中心、西部金融市场和交易中心、西部金融服务中心；2015年初步建成西部金融中心。 　　 1994年， 重庆就提出用20年时间建成长江上游的经济中心。十多年以来，特别是1997年成立直辖市以来，重庆市都在不断完善自己的金融环境，力争抢先建成区域金融中心。2007年4月重庆市金融工作会议和2007年5月23日中共重庆市第三次代表大会工作报告中明确提出要规划建设金融核心区， 引导金融机构集中向中央商务区布局， 努力建成西部地区和长江上游地区的金融中心， 到2015年要把重庆建设成为长江上游乃至中西部地区金融功能最完善、金融创新能力最活跃、金融品种最多、金融实力最强大、金融服务覆盖面最广泛的金融中心。 　　 但是，在激烈的竞争机制下，在成都和重庆金融实力还不算非常强大，金融中心还没有建立之时，很难保证两地的其中之一成为未来的西部金融中心。如何抓住历史机遇，顺应历史发展潮流，决定着区域经济发展的未来。著名金融学家江其务（2005）认为，西部开发中的金融支持，要树立大金融观念，进行大金融改革，必须打好和谐金融构建战役，而不是各种金融之间的相互孤立和孤军奋战。 重庆大学的彭小兵（2010）也认为，尽管重庆和成都势必存在一个竞争西南金融中心的问题，但无论是重庆还是成都，最终要能够成为区域性金融中心， 加强两个城市全方位的区域合作是前提、是条件，没有两个城市的通力合作， 重庆和成都两个城市独自发展建设成为名副其实的金融中心可能很小。因此，成都和重庆应该认清当前西部大开发所面临的巨大挑战和机遇， 紧紧围绕党和政府制定的《成渝经济区规划》，加强两地的经济合作和金融合作， 不断突破和创新区域金融发展， 以全新的面貌和大胆的尝试走出一条具有西部特色的金融发展之道， 早日合作建成西部金融中心。 　　 基于此， 笔者认为成渝两地应抓住成渝经济区发展的历史性机遇，紧紧围绕《成渝经济区规划》加强经济合作和金融合作，采取“成渝模式”的发展方式，共同构建西部金融中心。所谓建设西部金融中心的“成渝模式”，就是指在《成渝经济区规划》的指导下，通过成渝