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广州职业教育面临问题与对策 　　摘 要： 广州职业教育面临的问题有：专业布局不合理，自身序列不健全，校企合作有困难，经济补偿有所不足等。因此，本文作者认为广州职业教育的再发展，应该有一些更为现实的对策，包括：整合职教资源；建立资源共享的实训基地；在产业集群化的基础上培育重点专业；健全职教自身序列；促成多形式的校企联合模式；保证财政调剂方式等。 　　关键词：广州；职业职教；问题；对策 　　 　　近些年，广州市政府及教育管理部门对职业教育?o予了极大的关注和极有成效的支持，主要是稳步扩大了职业教育的规模，采取措施提高职业教育的发展水平，以优秀重点院校、实训中心、“双师型”教师队伍建设为重点，加强职业教育基础能力建设，促进了职业教育水平全面提高；调整了职业教育各层次、各专业的布局结构，增强了职业教育可持续发展能力。这些措施促进了职业教育的良好发展，使其在社会经济发展中的作用愈益显著，在全国同行中的地位也明显提升。 　　 　　一、广州职业教育面临的问题 　　 　　然而，由于广州地区产业的高技能和国际化程度较高，高端制造业发展迅速，在大众受教育程度较高的背景下，作为一种准公共产品的广州职业教育，仍然面临着一些现实问题： 　　（1）招生数量与未来技能型人才数量之间的偏差；职业教育专业设置与产业结构之间的不协调；专业设置重复现象严重，而又不对应广州的产业集群化实际，致使职教布局与广州经济发展的需求不相适应。 　　（2）职业教育自身的序列尚不健全。比如，我国九年义务教育之后的普通教育系统，包括：普通高中――大学专科――大学本科――硕士研究生――博士研究生教育，且每个阶段间的上升渠道很畅通。而职业教育系统只有职业高中、技工学校、中职学校或中专――高职（大专），而且各阶段职业教育之间没有建立有效的通道，初等、中等职业学校的学生升学机会非常小。几乎没有几个专业可以延续到本科（职业教育），致使职业教育在某种程度上成为一种终结性教育。 　　（3）校企合作的机制性障碍没有消除。一方面，学校仅从学生实习的角度与企业合作，没有从深度与广度上考虑、计划双方合作的各种意向。另一方面企业（尤其是中小企业）在人才培养中未获得直接的经济效益；同时，校企合作缺乏严格的约束力，处于自由、松散状态，已有的合作也缺乏稳定性，很难形成合理的人才培养模式。 　　（4）职业教育在经济补偿和财政调剂方面存在不足。这主要是政府对职业教育经费投入过少。《国务院关于大力发展职业教育的决定》中提出，从2007年起，城市教育附加费用于职业教育的比例不低于20%，九年义务教育已经普及的地方不低于30%。这些政策是面对全国而言，广州的职业教育规模大、起点高，又与集群化、高端化产业相联系，自然是应该超出这个投入标准的，但实际情况并非如此。另外，经费投入的来源结构也不均衡，包括社会力量投入不足，行业、企业投入职业教育太少，据统计广州市中等职业学校的学费是普通高中的三倍甚至更高，致使学习者个人投入成本过高。 　　 　　二、解决问题的对策 　　 　　根据广州职业教育的特殊性以及它的准公共产品的性质，我们认为，解决广州职业教育面临的上述种种问题，需要政府出面协调，组织学校、企业和社会通力合作，采取全方位的手段。主要应该从以下方面入手： 　　1．优化整合职业教育资源。 　　广州各层次的职业教育，资源是相对丰富的，但由于职教布局与地区经济发展的需求相疏离的现象比较突出，资源浪费现象比较严重，对各种资源的优化整合就成了必须要做的工作。然而，各职业学校可能由于对社会经济需求人才敏感性的不足、由于师资力量的单薄和设备条件的限制，加之受传统专业发展的习惯性影响，容易造成滞后专业和重复专业较多的问题。政府职能部门应该建立专门研究机构，追踪市场需求与专业设置的契合点，在掌握全面情况的基础上，对各校滞后经济需求的陈旧专业、超过社会需求、重复过多的专业、以及课程结构不合理的专业进行必要的改造与归并，由此挤出大量的资源进行人员的培训提升，并进行新专业的开设。同时，政府主管部门应在掌握地区经济发展需求的基础上，对于那些具有发展前瞻性的专业、具有高技术含量的专业、以及某些高精化稀缺专业，单靠某一职校的力量是难以设置起来的，必须由政府职能部门出面、协调力量，以应有的投入，开设这些与地区产业紧密结合的专业。 　　2．建立面向全市职业院校的实训中心。 　　各个职业院校专业的重复设置，导致某些实训基地的重复建设，这是一种极严重的资源浪费。而且，各职业院校的实训基地往往有规模小、层次低，而闲置率较高的问题。职业教育的提升与发展要求有更完善的实训基地，这就要求政府职能部门居间协调，整合资源，建立全市职业院校共享的实训基地。共享型实训中心的建立，可以避免职业院校间实训基地重复性建设、设备利用率不高的弊端，