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广电媒体转型中角色冲突及对策 　　 某地电视台新闻热线记者接到观众来电，反映当地一家大商场销售的商品存在严重的质量问题。热线记者闻讯赶到商场采访，采访刚进行到一半，记者便接到频道总监打来的电话，说为了维系与广告客户的关系，要求记者手下留情。由此引发了一个发人深省的问题，即在遇到类似的情况时，广电媒体究竟应该充当伸张正义的角色，还是充当有自身经济利益的企业角色，应该如何化解诸如此类的角色冲突？ 　　 　　广电媒体的社会角色及“角色冲突” 　　 角色理论是社会学的基本理论之一。所谓社会角色，“是指人们在社会生活中形成的、与人们的某种社会地位、身份相一致的一整套权利、义务的规范与行为模式。”①在社会学中，“所谓角色冲突，是指在社会角色的扮演过程中，在角色内部或角色之间发生了矛盾、对立和抵触，难以协调，从而妨碍了角色扮演的顺利进行。”②同样，作为法人组织的大众传媒，也在社会中承担特定的角色，具有自身的社会角色。那么，我国广电媒体在社会转型时期，又承担着怎样的社会角色，又有哪些规范要求与行为模式？ 　　 舆论的监督者。我国广电媒体作为现代社会的传播媒体，具有舆论引导和监督的社会职责，这是无可非议的。而社会和受众，对这一社会角色的规范和要求是，积极传播社会主义核心价值体系，努力践行社会主义荣辱观，恪守新闻职业道德，切实履行社会责任，真实、准确、全面、公正、客观地传播信息和报道世界多极化、文明多样性的现实。而“铁肩担道义，妙手著文章”，则是广大人民群众对我国广电媒体及媒体工作者的殷切期望。 　　 谋求赢利的经济组织。现阶段，我国广电媒体在没有财政拨款或财政拨款严重不足的情况下，需要从市场上谋取利润以养活自己，求得发展。广告经营创收，已经成为广电媒体的主要经济来源。从这个角度看，我国广电媒体事实上已经成为具有自身经济利益诉求的经济组织。“事业性质，企业化管理”成为广电媒体内部管理的通用模式，广电媒体每年都有一定的经济创收任务也已经成为媒体内部考核的一项重要指标。就连广播电视节目评估体系中，也往往将经济创收指标或市场份额作为评估体系中的一个子项目，体现在总得分中。 　　 党委政府的工作部门。尽管我国的广电媒体在形式上已经实现“管办分离”，成为公益类或准公益类的事业单位，有的还成立了集团或总台。但在实质上，各级广电媒体，还是同级党委、政府下属的一个工作部门，这一性质是毋庸置疑的。我国《广播电视管理条例》第十条明文规定：广播电台、电视台由县、不设区的市以上人民政府广播电视行政部门设立，其中教育电视台可以由设区的市、自治州以上人民政府教育行政部门设立。其他任何单位和个人不得设立广播电台、电视台。同时国家禁止设立外资经营、中外合资经营和中外合作经营的广播电台、电视台。这说明我国的广电媒体只能由县以上政府设立，作为广电媒体自然只能从属于各级政府的广电行政部门，承担起该部门的具体业务职责，干部由同级党委或同级党委的组织部门任命的，享有一定的行政级别。从运作机制上看，各级广电媒体在新闻宣传业务上，直接受同级党委宣传部的指导和管理。这种指导和管理不仅是宏观上的、导向性方面的，而且是微观层面的，或者说是相当具体的。比如界定一定时期的宣传报道要点，甚至细化到新闻节目中开设什么小栏目、小板块，栏目名称叫什么。 　　 实践中，当上述三重社会角色在面对某一事项时，由于规范要求和行为模式的不一致，就会发生“角色冲突”，“伸张社会正义”与“自身广告收益”的矛盾便是其中最多见的一类。由此，也不难理解某地发生群体性事件后，中央及外地媒体争相报道，本地媒体却集体失声的现象。因为本地媒体系同级党委政府的一个工作部门，必须听命于当地领导，很难发出独立的声音。当然，有时“谋求赢利的经济组织”角色与“党委政府工作部门”角色也会发生冲突，但媒体负责人权衡利弊，大多会倾向于“工作部门”角色行事。 　　 　　广电媒体“角色冲突”的弊端及制度根源 　　 我国广电媒体由于兼具三重社会角色，“角色冲突”显而易见。首先，严重影响了媒体舆论监督功能的发挥。本来，广电媒体作为现代大众传播工具，可以起到传播信息、监测社会、引导舆论、协调社会的功能，同时也是社会正义、正气的维护者和代表，在受众心目中有着较高的威望和可信度。但是由于“角色冲突”这一角色受到其他两种社会角色的抵触与干扰，因此，一些地方发生群体性公共事件后，当地政府部门便通过新闻发布会的方式，指令当地广电媒体发布官方公布的新闻通稿，来掩盖事实真相。结果后来真相暴露，当地广电媒体的公信力荡然无存。 　　 其次，“角色冲突”也束缚了我国广电媒体的手脚，拖延了广电媒体的产业化进程，阻碍了广电媒体的发展与做强做大。由于“角色冲突”，我国广电媒体的产权主体不明，或者存在着严重的“所有者缺位”问题，运行成本昂贵，运行效率低下，其资产总