中国农村公共文化服务供给问题研究——以h省s县三个乡为例-research on the supply of public cultural services in rural china —— taking three villages in s county of h province as an example.docxVIP

中国农 中国农村公共文化服务供给问题研究——以 H 省 S 县三个乡为例 西南政 西南政法大学硕士学位论文 1 1 2 2 内容摘要 农村公共文化服务是我国公共文化服务的重要组成部分。提高农村公共文化服务供 给水平，满足农民日益增长的精神文化需求，使农民共享经济发展成果，是加快城镇化 进程的内在要求，更是构建社会主义和谐社会的必要条件。近几年，虽然中央政府高度 重视农村文化的建设，并出台了各项细则加快农村文化的建设，各级地方政府也积极落 实农村文化建设。但不难发现，我国农村公共文化服务依然落后于城市，农民的文化权 益得不到保障。进一步改善和提高农村文化供给，不仅是一个迫切需要研究的课题，更 是一个严峻的现实问题。因此，论文以新公共服务、公共治理理论为指导，通过实证调 查的方式，对农村公共文化服务供给问题进行研究，以期为改善农村供给现状提出解决 方案。论文的主要内容有： 论文的引言部分详细阐述了论文的选题背景和意义，并对国内外农村公共文化服务 供给的研究现状进行了总结分析，介绍了文章中使用的研究方法，以及论文的重点、难 点和创新之处。 论文的第二部分，首先对我国农村公共文化服务的基本概念进行界定；其次，探讨 了农村公共文化服务的特征；再次，阐述了研究农村公共文化服务的必要性；最后，介 绍论文写作的理论基础——新公共服务理论、公共治理理论，并分析这些理论与农村公 共文化服务之间的联系。 论文的第三部分，在实证考察基础上，分析 H 省 S 县三个乡农村公共文化服务供给 中存在的问题：包括农村文化活动形式单一且文化产品粗糙、对传统文化保护与传承不 足、工作人员数量少且素质低、公共基础设施利用率低、农村公共文化服务的供需失衡 等。并进一步深层剖析了产生这些问题的主要原因：一是城乡二元结构的影响，二是市 场经济条件下政府职能转变的不到位，三是农民需求表达机制的缺失，四是农村公共文 化服务供给主体多元化的缺失，五是供给绩效评估机制的缺失等。 论文第四部分通过对日本、韩国的农村公共文化服务供给经验进行分析，发现有价 值、可供借鉴的措施，以期为改善我国农村公共文化服务供给现状提供参考。 论文的第五部分，提出改善我国农村公共文化服务供给的六大对策：第一，完善财 政转移支付制度，加大对农村公共文化服务的投入。第二，加强农村公共文化服务队伍 建设。第三，建立农民需求表达机制。第四，完善农村公共文化服务绩效评估制度设计。 第五，建立政府主导的多元化主体参与供给模式。第六，加大传统文化保护与传承。 关键词：农村公共文化服务；资源共享；财政投入；绩效评估；多元供给 Abstract Rural public cultural service is an important part of public cultural services in our country. To improve the supply of rural public cultural services and to meet the growing spiritual demand can accelerate the process of urbanization, which is also a necessary condition to build a harmonious society. In recent years, the central government attaches great importance to the construction of rural culture, which introduces various rules to speed up the construction of rural culture. Meanwhile, local governments at all levels have carried out active exploration. But it is not difficult to find, the rural public cultural services in our country still lags behind the city. The cultural rights and interests of farmers are not guaranteed. To improve the supply of rural public cultural services is not only a subject, but also a realistic problem. Therefore, the paper takes the new public service and