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我国环境监测质量管理可持续发展建议与对策 　　摘要 在当前宏观环境下，完善和发展环境监测质量管理体系是环境监测走向科学化、制度化、定量化和标准化的必然要求。本文在首先探讨了当前我国环境污染的现状和环境监测质量管理体系现状的基础上，提出了宏观环境下我国环境监测质量管理可持续发展的对策：制订与标准化程序文件，加大环境监测经费投入，完善环境监督机制，加强全过程质量管理和提高人才的技术培训。 　　关键词 宏观环境；环境监测；质量管理；监督 　　中图分类号X8 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）44-0092-02 　　近年来，随着环保社会与可持续发展社会的提出，我国环境保护事业得到不断发展，环境监测领域和范围日益扩大，环境监测技术水平和监测能力也得到了快速发展，监测手段不断更新，使环境监测能够及时、快捷、全面地反映环境质量状况和污染变化趋势[1]。但是，与环境监测技术发展的新形势相比，目前的质量管理工作存在一些与之不相适应的地方，在自动监测等领域存在明显的滞后现象，与科学发展监测还有较大的差距[2]。本文为此具体探讨了宏观环境下我国环境监测质量管理的问题与具体对策。 　　1 当前我国环境污染的现状 　　1.1 城市污染加重 　　城市的最大特点是人口集中，人口密度大，没有足够的环境容量来处理城市生活的废弃物。除大中型城市之外，我国的不少小型城市没有建立完善的废水、废气处理和固体废弃物处理设施。比如大量的城市生活污水直排入河道，成为环境水体污染的罪魁祸首之一[3]，部分城市的固体垃圾没有经过适当的处理，直接露天堆放在土地上，不但造成空气污染，蚊蝇滋生，而且垃圾腐化的渗滤液也会渗入河道，加剧水体的污染。 　　1.2 乡镇污染加快 　　随着我国城市化进程的加快，全国乡镇企业的迅速发展，使以小型工矿和小型手工作坊为主的乡镇生产点越来越多。这些企业和作坊一般都由个人承包或经营，相当一部分属于效益低、自然资源消耗大、废水排放量多且无任何废水处理措施、环境污染严重的企业，并且企业技术含量低，多以造纸、纺织、煤炭、非金属矿制品、化工及食品加工业为主[4]。而且，一些乡镇企业管理水平落后，工业布局不合理，使环境呈现出脏、乱、差的局面。并且，由于乡镇企业设备陈旧、技术落后，多采用土法生产，直接污染严重，往往是一个小冶炼厂、小采石厂毁掉一座山，一家小造纸厂、小印染厂污染一条河。 　　1.3 农村污染加剧 　　从近年来的农村农业生产本身的发展来看，随着科技的进步，农业生产方式也发生了重大变化，往昔的农家肥等有机肥料被农药、化肥的广泛使用所取代。近20年来，我国化肥的使用量已经超过世界平均使用量的1倍多。目前，我国农业的化肥使用量己经超过4 000万t/年，而利用率却只有30%~40%；农药的使用量达120万t/年以上，其中仅有10%~20%附着在植物体上，其余都残留在土壤和水中。并且，农药化肥和地膜的使用量也有逐年大幅提高的趋势，这不仅带来了土壤的板结、酸化、土质和肥力的恶化，更重要的是化肥、农药等污染物通过农田排水及地表径流等方式进入地表水体，引起地表水体的富营养化等环境问题，与此同时，又渗入到地下水中，严重影响了地下水的水质。同时由于我国农村人口数量多且分散，往往没有任何生活污水的收集和处理设施，污水的排放仍采用原始简单的排放方式，即随意泼洒在地上，从而直接或间接对地表水和地下水造成污染[5]。 　　1.4 人才素质相对低下 　　首先，我国人口文化水平和素质总体较低，对环境危害的源头和危害程度往往认识不清，比较看重有形的经济利益，而忽略掉潜在的环境危害。环境保护意识十分淡薄。一些城市的重污染企业，就钻了当地居民环境意识不强、政府执法力度不够的空子。另外，从地方政府的环保意识来看，许多地方政府以发展经济为首要目标，不重视环境保护。同时目前我国很多县级环保部门受各种条件限制，还不能对乡镇环保进行有效的管理，由于环境行政管理体制存在这些缺陷和不足，于是盲目征用农田、对外来投资的建设项目“一路红灯”去迎接转嫁过来的重污染企业，造成污染的恶化。 　　2 环境监测质量管理的特点 　　2.1 综合性 　　监测手段包括化学、物理、生物、物理化学、生物化学及生物物理等一切可以表征环境质量的方法。 监测对象包括空气、水体、土壤、固废、生物等客体。对监测数据进行统计处理、综合分析时，涉及该地区的自然和社会各个方面的情况，必须综合考虑。 　　2.2 连续性 　　由于环境污染具有时空性等特点，只有坚持长期测定，才能从大量的数据中揭示其变化规律。 　　2.3 追踪性 　　为保证监测结果具有一定的准确性、可比性、代表性和完整性，需要有一个量值追踪体系予以监督。 　　3 当前我国环境监测质量管理的现状 　　我国开展环境监测