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- 2018-09-08 发布于福建
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我国中部地区承接产业转移对策思考
我国中部地区承接产业转移对策思考
摘要:产业转移就是产业从高产业梯度地区转移到低产业梯度地区,产业转移也是促进中部区域产业发展的重要机遇。我国沿海地区产业向内地转移是统筹区域经济协统调发展的客观要求,针对现阶段我国产业转移的特点,中部地区应采取相应的对策承接沿海地区产业转移,促进中部地区经济发展,从而实现区域经济协调发展。
关键词:中部地区 产业转移 特点 对策建议
产业转移就是产业从高产业梯度地区转移到低产业梯度地区,产业转移是促进区域产业发展的重要机遇。当前,我们正面临着国际产业转移和东部沿海发达地区产业国内转移等一系列重大机遇,为中部省份整合提升产业、推进产业合作创造了条件。
▲▲ 一、我国沿海地区产业向内地转移是统筹区域经济协统调发展的客观要求
近年来,沿海地区经过改革开放三十年的发展,集聚了资金和技术人才实力,有条件有能力发展更多的技术密集型和资金密集型产业。因此,劳动密集型和资源密集型产业从东部地区转出已经成为现阶段东部地区的战略选择。我国东部地区的人均GDP水平达到或者接近5000美元,但是中部地区只有2000美元左右,相比之下我国中部地区还有很大空间接受东部的产业转移。东部企业向海外转移还是向国内中西部转移与文化环境影响有关。由于东部和中西部有一个相同的国内文化环境,也有熟悉的法律环境,东部地区企业向内地转移能够减少投资风险。而向海外转移必须熟悉外国的法律,尤其要避免与当地文化冲突,存在一定的投资风险。此外,最近几年我国市场结构在发生了巨大的变化,巨大的国内市场需求将吸引更多的企业投资内地。
在科学发展观指导下,我国统筹区域经济协统调发展取得了积极的进展。沿海地区的劳动密集型和资源密集型产业向中西部地区转移已经成为新时期区域经济发展的一个重要趋势,给整个区域经济大格局带来了新的变化。随着产业转移的不断深入,我国产业转移逐渐从个别企业、行业转移到形成以领导企业为核心,全国范围内相互协调与合作的企业转移组织框架,加快了产业转移的速度,扩大了产业转移的范围。
▲▲ 二、现阶段我国产业转移的特点
由于产业转移需要考虑产业承接地区的技术、配套等方面的可能性,中部地区与东部地区的产业梯度落差相对较小,短期内应以向中部地区转移为主。近年来,随着东部企业用工荒加剧、用地紧缺,加上一系列新政策的颁布,劳动力成本提高等因素的影响,许多企业被迫向劳动力更便宜的中西部、东南亚地区转移。现阶段我国产业转移主要表现出以下特点:
1、产业转移层次升级。产业转移的重点由以前的劳动密集型产业,如纺织服装业、制鞋业等典型的劳动密集型产业逐渐向资本密集型产业、技术密集型产业、绿色产业、生态产业,如电子、机械、家电等中间产品和零部件的生产活动转化。据亚洲鞋业协会的统计数据显示,东莞的鞋业企业中,约有50%左右到中国中西部地区如湖南、江西、广西、河南等地设厂,有25%左右到东南亚地区如越南、印度、缅甸等国家设厂。
2、生产能力转移领域更宽。在产业转移的过程中,并不是个别企业单枪匹马地深入腹地,而是实行产业链式的转移。如占据强势地位的浙江男装品牌太子龙,为了适应国内外服装市场的激烈竞争,增强品牌竞争力,实现可持续发展,2007年太子龙控股集团决定把太子龙产业链转移到中西部,随着太子龙安徽服装工业园的启动,开始了太子龙将产业链从东部沿海省份向中西部地区战略转移,生产能力转移已不再是个别企业的孤立行为。产业转移从原来的单个项目、单个企业,或者说是单个产业,转变为包括产业的整体性转移和不同产业之间的相互整合;也从单纯的制造业向制造业、服务业和研发业转移,转移的领域更加宽广,这将大大增强企业竞争的程度和影响范围。
3、产业转移的主导角色发生转变。产业转移从以政府为主导向以企业为主导转变。在产业转移初期,往往是政府通过举办洽谈会、推介会,或是出台促动地区间产业转移园区建设的办法,来助推产业转移的机制,加快产业梯度转移的步伐。随着产业转移的发展变化,企业所起的主导作用越来越明显,政府的作用是监督或提供服务。
4、产业转移使承接地机遇和挑战并存。产业转移既给中部地区的经济发展创造了机遇,也提出了挑战。传统产业采取的是梯度方式,主要着眼于劳动力优势与区位优势;而资本型产业、技术型产业转移是以跨越的方式,更注重承接地的技术、人才、研发能力等综合知识优势与信息、基础设施和体制条件等,因此,产业转移承接地机遇和挑战并存。
▲▲ 三、我国中部地区承接产业转移的对策建议
产业转移需要一个很长的全方位的过程。在国家统筹区域经济协调发展的政策指引下,区域间的产业转移会进一步加快发展速度,从而使区域间的发展差距和产业梯度差异缩小到一定程度。我国中
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