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我国企业全面预算管理体系存在问题及对策 　　摘 要：经济全球化快速发展，我国企业面临国内、国外两大市场的竞争与挑战，为了在竞争中立于不败之地，企业进入战略管理时代，通过分解经营目标，将企业的全面预算管理体系设定为，在激烈的竞争环境中取得优势的重要手段，本文对我国企业财务管理体系及财务参与企业经营管理利器――全面预算管理进行详细概述，通过对企业全面预算管理中存在的问题进行分析，找到切实可行的解决办法，实现企业战略经营与预算管理的全面对接。 　　关键词：财务管理；经营管理；全面预算 　　现代化管理重要体系――全面预算管理是综合反映企业一定时期的经营状况，我国现行许多大型集团企业吸取国外成功经验，并将这些经验逐渐应用自身的企业管理方法中，使企业可以更好的适应市场经济发展，并起到一定的推动作用。但是，由于我国全面预算管理还处于起步阶段，实际运用中需要调整才能达到理想的效果，构建、完善企业集团全面预算管理，对企业具有较强的实践意义。 　　一、全面预算管理的概念 　　我国企业全面预算管理是对企业的每个部门及每个岗位的各种资源进行综合考核、综合评价及最终达到对企业现有经营活动的协调与组织，目的是达到企业既定目标的完成。企业进行全面预算管理是对企业整体预算进行综合管理的过程，它对企业的财务、人力资源进行合理分配，是一种有效的管理方法，企业想要完成即定的发展目标，需要全员参与管理，通过全面预算管理对企业进行监督与控制，实现最终的战略目标，帮助企业控制实际支出，完成企业现金流量及企业实现利润的预测。 　　二、我国企业全面预算管理中存在的主要问题 　　1.对全面预算管理职能认识不到位 　　企业虽然认识到了全面预算管理的作用，但是认为预算与公司的长远发展战略关系不大，未针对公司发展战略细化到企业年度经营目标，进而细化到各部门年度工作计划。企业内部各部门对预算工作抱应付态度，觉得这是预算工作与本部门关系不大，定性为财务部门的工作。企业进行财务预算编制工作，只是编给上级或领导看，而对于企业的实际工作并没有实质性的指导意义。而且预算具有刚性，使企业各责任部门感觉到约束，不愿意执行。 　　2.全面预算实施缺乏完整、有效的体系支持 　　企业进行全面预算管理时由财务部负责全面预算的整个过程，缺乏明确详细的预算组织体系，影响了各部门之间的配合、协作。预算编制、执行、分析、考评、激励等制度不完善，预算编制的口径、方法不统一，使预算编制脱离目标，预算执行无章可循。全面预算管理依赖组织保证，它是企业经济战略目标的重要保证，是企业实施的载体，在管理中起到支撑作用，作为组织客体，企业作为经济客体，其发展过程中需要支撑，以不断调整自身结构来适应环境变化，以结构为基础对管理方法进行相应的调整，企业领导需要全面预算管理融入其理念中，企业应该对全面预算管理选择专业的管理人才。 　　3.企业全面预算编制不够合理 　　实施全面预算编制工作，其方法对预算目标实现具有十分重要的作用，许多企业全面预算编制是单一的增量与减量。企业成本费用主要影响产品成本，与其产生直接因果关系。多数企业依据产品成本上年预算实际发生数，按一定比例进行增量、减量核算，来编制企业预算，这是一种单一的分配标准，会使企业不同产品作业量、不同技术预算产生差异，预算报表只是简单成本费用列示造成成本核算失真，仅对所需资源汇总报告，产生全面预算编制不合理。 　　企业进行预算编制时，考虑了非正常因素及突发状况，但是，在一定程度上带有主观臆断性，使全面预算没有发挥效率。企业在进行预算编制时，需要各部门结合自身的实际情况，针对不同的经营内容，选择各种编制方法予以简化，企业全面预算编制尽管合理，但是过于单一，同时，又不能有效减少各种变动因素，给企业带来冲击力。 　　4.企业全面预算控制、预算考评机制不健全 　　当前，企业进行全面预算管理过程存在许多问题，如：过于重视预算编制，而对于预算的执行情况不够重视，企业在进行预算编制过程中，由企业各职能部门与下属机构共同参与；当全面预算执行过程中，对于执行情况的跟踪与调查所涉及的范围就显得很小，因此，许多企业对于全面预算管理的执行没有足够的重视。 　　许多企业对于全面预算管理的认识只的停留在刚性，企业的全面预算编制后就不可以进行调整，因此，许多预算在执行过程中不会随时，随着企业的环境变化进行及时的调整，使企业失去了对日常经营管理的指导意义，许多企业并没有建立完善的预算管理程序及科学的管理模式，对于企业全面预算缺乏严格的监督及管理，在预算执行过程存在很大的随意性，造成预算的执行结果与预想偏差较大，企业在进行预算执行过程不能深入分析预算的差异，对于全面预算的执行结果存在的差异不能及时确定原因，同时对于预算的调整并没有相应的制衡机制，使企业的预算形同虚设，预算考评缺少相