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我国企业内部审计独立性探讨
我国企业内部审计独立性探讨
摘 要:《中华人民共和国审计法》规定:审计机关依法独立的进行审计,不受其他相关部门的干涉。内部审计的独立性是相对的,内部审计隶属于一个单位的职能部门,是由这个单位的领导决定它的工作范围。而工作范围是不是很广泛,在一定程度上直接影响到了内部部门是不是能够单独进行业务的经营活动,单位内部的审计人员的工作是自由的。他们可以自己做决定、自行判断,不会受到任何部门和个人的约束。也同时意味着实事求是和不偏不倚的职业素质。可是内部审计的独立性却受到高层管理者的制约,从而在某种程度上受到了影响。如果想要确保内部审计的独立性,就要高层管理人员和内部审计人员共同努力。所以,本文中针对内部审计的独立性,谈了几点粗浅认识。
关键词:内部审计;独立性;探讨研究
1 提高内部审计的独立性
单位内部审计人员,独自立于他们所审查的活动之外,能够独自客观的评价自己的工作,被称之为独立性。它是内部审计工作的重要条件。只有真正具备了独立性,内部审计人员才可以准确地进行审计。由此可见独直立性是审计的灵魂,是审计质量的保障,是审计权威性的基础。内部审计是以服务为目的,是企业强化自我监督机制的重要手段,是规范内部管理、提高经济效益、实现企业价值最大化的客观要求。而审计独立性又为企业内部审计的正常运行赋予了法律意义上的保障。
2 影响企业内部审计独立性的主要因素
2.1 管理机制的影响
一个单位掌握着内部审计人员关于工资管理、奖惩及人员调派的权利,也同时归属于单位负责人派遣领导,这就形成了内部审计人员为单位利益服务的依附性,从而在执纪执法和工作质量上,直接受到了制约和影响。
2.2 直接的影响是人员和机构
内部审计人员普遍缺乏独立性。这些年来,内部审计人员基本上不再由物资管理人员或者会计兼任了,可由外部门领导或合署办公,而不是单独设置的内审机构的现象依然存在。这种现象致使内部审计人员受到了各方面的制约,从而很难进行单独的经济监督,严重的影响了内部审计的独立性。
2.3 人员素质和工作质量的影响
从企业目前的情况看,一方面,业务素质高、工作能力强的人员不愿意从事内审工作,从而导致一些单位的内审人员专业不精、工作人浮于事,审计工作往往局限于查查账,不能很好地发挥审计职能;另一方面,多数内审人员从财务转到审计,造成审计队伍出现技术单一、业务不全面的问题。上述原因造成审计效能低下、质量不高、查处问题不透、处罚力度不够的现象,在某种程度上影响了内部审计的广度和深度。
3 如何实现内部审计的独立性
3.1 实现内部审计独立性必须得到管理层支持
3.1.1 争取领导的支持。由于行业特点不同和领导者个体差异,致使领导者对内部审计认识和重视的程度有所不同。为了得到领导支持,审计人员收集内部审计在公司治理中的重要地位和作用等相关资料、收集股份公司和地区公司关于审计独立性文件和领导讲话,有目的、分期分批交给领导审阅,让领导了解内部审计、认识内部审计、运用内部审计进行管理和监督。同时,明确内部审计在公司治理中的地位,明确内部审计是一个独立的监督部门,它只受控于高级管理层。
3.1.2 赢得领导的重视和认可。内部审计的独立性必须依靠内审部门和内审人员创造良好的工作绩效来争取和确立。一是审计人员要勤奋学习、钻研业务,不断学习新的法规政策,提高自身综合素质,创新审计方法和手段,提升审计质量和效率,切忌满足现状、不思进取。二是在选择审计项目时,要切中企业自身经营管理中存在的薄弱环节,查深查透,提出切实可行的审计建议,纠正被审计单位的错误做法,促进单位规范管理,成为领导经营管理的参谋和助手,进而赢得领导尊重。
3.1.3 提升业务素质。常言道“打铁还须自身硬”要实现内部审计独立性,内审人员就必须加强学习,及时更新思想观念和专业知识,打造一支作风硬、业务精的内部审计队伍。第一,加强法律法规知识学习和职业道德教育。学习审计法及其相关法律法规,学习公司制度和文件,提高内审人员客观公正揭示问题的能力。审计人员应当掌握一定的知识储备,包括财会、审计、法律、信息技术、工程等,这是开展审计工作的基础。第二,审计人员需要具备良好的沟通技巧与写作能力。审计工作的进行不仅需要内部人员之间相互协作,还需要与客户保持良好的关系,结合内审实际,采取自学、专题培训、网上听讲座等多种方式进行现代审计知识的培训,包括加强必要的纵向、横向业务交流和相互学习,使审计人员熟练掌握现代审计方法和技术,开阔思路和眼界,提升审计人员的综合素质,以适应审计工作的需要。最终出具恰当的审计报告,为企业决策提供服务。第三,审计人员需要具有创造性的思维模式,帮助审计单位识别各种风险。
3.2 实现内部审计独立性必须职权独立
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