建设工程招投标与合同管理（第3版）教案.doc

河北工业职业技术学院 教 案 首 页 课程 工程承发包 专业 监理 班级 08工程监理 授课日期 09.9.7 教 学 目 的 熟悉工程承发包方式的分类 了解工程承发包方式的特点及适用范围 教 学 内 容 建筑工程发包与承包的概念 按获取任务的途径划分承发包方式 按承发包范围(内容)划分承发包方式 按承包人所处的地位划分承发包方式 按承发包合同类型和计价方法划分承发包方式 教 材 分 析 重点 按承发包范围(内容)划分承发包方式 按承发包合同类型和计价方法划分承发包方式 难点 按承发包合同类型和计价方法划分承发包方式 授课 方法 及 手段 课堂讲授 随机提问巩固知识点 双语 教学 合同当事人contracting paties 承发包方式contracting system 一、建筑工程发包与承包的概念　　 建筑工程发包与承包是指建设单位将待完成的建筑勘察、设计、施工等工作的全部或其中一部分委托施工单位、勘察设计单位等，并按照双方约定支付一定的报酬，通过合同明确双方当事入的权利义务的一种法律行为。　　 建筑工程发包和承包的内容涉及建筑工程的全过程，包括可行性研究的承发包、工程勘察设计的承发包、材料及设备采购的承发包、工程施上的承发包、工程劳务的承发包、工程监理的承发包、工程项目管理的承发包等。但是在实践中，建筑工程承发包的内容较多的是指建筑工程勘察设计、施工的承发包。工程承发包方式1．1获取任务的途径，分为直接发包与招标发包　 《建筑法》第19条规定：“建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。”也就是说，建筑工程的发包方式有两种，一种是招标发包，另一种是直接发包。而招标发包是最基本的发包方式。建设工程招标投标是市场经济活动中的一种竞争方式，是以招标的方式，使投标竞争者分别提出有利条件，而由招标人选择其中最优者，并与其订立合同的一种法律制度。直接发包就是对不适于招标发包的工程，或者法律法规未要求招标发包的工程，发包方直接与承包方签订承包合同，而将建筑工程委托给承包方的一种交易行为。　　 1.2承发包范围(内容)划分承发包方式(1)建设全过程承发包 建设全过程承发包又叫一揽子承包。它是指发包人一般只要提出使用要求、竣工期限或对其他重大决策性问题做出决定，承包人就可对项目建议、可行性研究、勘察设计、材料设备采购、建筑安装工程施工、职工培训、竣工验收，直到投产使用和建设后评估等全过程，实行全面总承包，并负责对各项分包任务和必要时被吸收参与工程建设有关工作的发包人的部分力量，进行统—组织、协调和管理。建设全过程承发包，主要适用干大中型建设项目。大中型建设项目由干工程规模大、技术复杂，要求工程承包公司必须具有雄厚的技术经济实力和丰富的组织管理经验，通常由实力雄厚的工程总承包公司(集团)承担。这种承包方式的优点是：由专职工程承包公司承包，可以充分利用其丰富的经验，还可进一步积累建设经验，节约投资、缩短建设工期并保障建设项目的质量，提高投资效益。(2)阶段承发包 它是指发包人、承包人就建设过程中某一阶段或某些阶段的工作，如勘察、设计或施工、材料设备供应等，进行发包承包。例如由设计机构承担勘察设计，由施工企业承担工业与民用建筑施工；由设备安装公司承担设备安装任务。其中，施工阶段承发包，还可依承发包的具体内容，再细分为以下三种方式：1)包工包料，即工程施工全部的人工和材料由承包人负责。2)包工部分包料，即承包人只负责提供施工的全部人工和一部分材料，其余部分材料由发包人或总承包人负责供应。 3)包工不包料，又称包清工，实质上是劳务承包，即承包人(大多是分包人)仅提供劳务而不承担任何材料供应的义务。(3)专项承发包 它是指发包人、承包人就某建设阶段中的一个或几个专门项目进行发包承包。专项承发包主要适用于：可行性研究阶段的辅助研究项目；勘察设计阶段的工程地质勘察、供水水源勘探，基础或结构工程设计、工艺设计，供电系统、空调系统及防灾系统的设计；施工阶段的深基础施工、金属结构制作和安装、通风阶段和电梯安装；建设准备阶段的设备选购和生产技术人员培训等专门项目。由于专门项目专业性强，常常是由有关专业分包人承包，所以专项发包承包也称作专业发包承包。 1.3按承包人所处的地位划分承发包方式(1)总承包：总承包简称总包，是指发包人将一个建设项目建设全过程或其中某个或某几个阶段的全部工作，发包给一个承包人承包，该承包人可以将在自己承包范围内的若干专业性工作，再分包给不同的专业承包人去完成，并对其统一协调和监督管理。各专业承包人只同总承包人发生直接关系，不与发包人发生直接关系。 （2）分包：也称“二包”，指总包单位将总包工程中若干专业性工程项目分包给专业施工企业施工的方式； （3）独家承包：指承包单位必须依