梅州商务发展十三五规划.PDFVIP

梅州市商务发展“十三五”规划 （公示稿） 梅 州 市 商 务 局 广东省产业发展研究院 目 录 第一章 发展背景1 第一节 发展基础 1 一、商贸流通打开新局面2 二、对外贸易实现新跨越2 三、利用外资和对外投资水平进一步提高3 四、口岸对外开放工作实现新突破4 五、服务贸易拓展新领域4 六、电子商务实现新突破5 七、亟待解决的重大问题5 第二节 发展环境8 一、发展环境8 二、政策环境10 第二章 总体要求14 第一节 指导思想和基本原则14 一、指导思想14 二、基本思路14 三、发展原则15 第二节 发展目标16 一、总体目标16 I 二、具体目标17 第三节 主要任务21 一、工贸协调发展21 二、园区集聚发展21 三、区域协作发展21 四、进出并重发展22 第三章 重点工作22 第一节 实施商贸流通工程22 第二节 实施对外贸易工程24 第三节 实施利用外资对外投资工程26 第四节 实施口岸建设工程27 第五节 实施服务贸易工程28 第六节 实施电子商务工程29 第四章 政策措施30 一、通过改革创新，构建开放经济新体制30 二、推动园区化、工业化，夯实商务发展基础31 三、拓展国内市场，增强内贸对经济发展的拉动力32 四、促进转型升级，推动外贸加快发展32 五、突出招商实效，提升吸收利用外资水平32 六、加快“走出去”步伐，促进对外合作33 七、加大基础设施建设，完善口岸综合功能33 八、创新商务服务机制，营造发展软环境34 II 九、统筹区域协作关系，完善商务空间布局34 第五章 实施保障35 第一节 组织保障35 一、加强对商务工作的指导和领导35 二、建立科学有效的考核评估制度35 三、完善快速高效的危机应对机制35 第二节 资源保障36 一、落实园区和项目用地36 二、多渠道筹措资金36 三、强化人才队伍建设36 第三节 法律保障37 一、提高对法律保障意义的认识37 二、制定相关的地方性法规37 三、大力宣传学好法律37 附件. 梅州商务十三五重点发展平台及项目一览表38 III 梅州市商务发展“十三五”规划纲要 “十三五”时期（2016-2020 年），是梅州市落实 “两个一百 年”奋斗目标、“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、 “三个定位、两个率先”发展要求全面建成小康社会的决战期， 进一步深化改革的关键期，实施创新驱动战略的高潮期和构建开 放型新体制的机遇期。在国家和省国民经济和社会发展第十三个 五年规划纲要的目标要求和方针政策的引领下，认识、适应、引 领经济发展新常态，在广东省商务发展 “十三五”规划纲要和在 梅州市经济社会发展 “十三五”规划纲要的指导下和框架内，从 梅州市商务发展的基础和实际出发，规划好未来五年梅州市商务 发展，更好地发挥国内消费需求和国外出口需求对全市经济社会 发展的拉动力，对于顺利完成梅州市振兴发展目标，建设富庶美 丽和谐幸福梅州将发挥重要的支撑作用。 第一章 发展背景