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我国中小企业诚信缺失成因及治理策略
我国中小企业诚信缺失成因及治理策略
摘 要:近年来,我国中小企业出现了比较严重的诚信缺失现象,甚至在一定程度上出现了诚信危机。它不仅影响到我国中小企业的健康发展,也影响到我国整个经济与社会的稳定与繁荣。中小企业诚信缺失已经成为我国社会主义市场经济建设中迫切需要解决的重大理论和现实问题。本文分析了我国中小企业诚信缺失的成因,并提出了治理中小企业诚信缺失的具体策略。
关键词:中小企业 诚信 成因治理策略
中小企业已成为我国市场经济最活跃的经营主体,他们的诚信状况在很大程度上体现了国家的整体诚信水平。但目前,我国中小企业诚信的缺失,已经成为当前社会经济生活中的一大毒瘤,已在一定程度上造成了市场经济秩序的混乱不安。企业诚信的匾乏,也是我国中小企业本身发展壮大的致命障碍,同时极大地阻扰社会主义市场经济的健康发展。
一、我国中小企业诚信缺失的成因分析
1、缺乏强有力的诚信法律保障
目前我国市场经济的诚信法律体系还处于建设阶段,对诚信经济运行缺少强有力的保障措施。主要体现在:一是立法不够完善。我国至今仍没有完整、系统、规范的诚信法律,现行法规中,虽有个别法规涉及商业欺诈、缺德经营,但惩治力度不够,对债权人的保护不足。二是执法不到位。在判决执行上软弱无力,案件执行率低,对失信人的处罚不够。三是诉讼成本高,审理期限长,受偿率过低,加上案件审理过程中的各种地方干扰和行政干涉,大大提高了当事人利用法律来保障自身利益的成本,当事人往往“赢了官司赔了钱”。这些问题使得维持社会诚信的最后防线形同摆设,守信者不能得到有效保护,失信者没有受到严厉制栽,这在客观上诱发了人们不讲诚信和欺诈的风气。
2、“制度缺陷”诱发寻租行为泛滥
“制度缺陷”主要表现为价格双轨制和政策双轨制,由此导致巨额双轨价差,从而激发中小企业的寻租行为。表现在大批中小企业的厂长、经理放下生产经营活动,而去拉关系、找后门,争取特殊政策,寻求保护伞,用回扣、送礼和公开贿赂等手段获取好处;中小企业经营者凭借关系倒卖政府批文、额度等,牟取暴利。寻租行为的大量泛滥,使中小企业中的腐败活动日益猖撅。这种建立在背景、权力、靠山和金钱关系等因素上的利益分配机制,严重损害中小企业信誉和形象,毒化了中小企业文化和人们心灵。在这种制度缺陷条件下,中小企业经营者必然会实施寻租和反诚信行为,往往会去追逐短期利润。
3、中小企业诚信的文化根基薄弱
我国是由半封建半殖民地社会直接过渡到社会主义社会的国家,在几千年封建社会中,人们过着“日出而做,日落而息,老死不相往来”的生活。这种自给自足的自然经济模式以自我为中心,人们之间基本上没有交换,经济组织之间基本上也不发生诚信关系,只有一些调剂余缺的买卖关系。这种经济模式把人们之间的经济关系限制在非诚信领域。目前,整个社会缺乏按诚信规则办事的文化氛围,缺乏欠债还钱、承诺兑现的诚信意识。在我国,诚实守信长期仅仅作为道德和法律要求的基本原则,却没有形成与市场经济体制相对应的诚信制度和诚信体系。在商业社会行为人受熏陶最深的是儒家文化,而对中小企业诚信和商誉的价值认识不足。踏出家庭圈子,人们之间就存在着较低的信任关系。这种文化反映到中小企业中就表现为企业之间的诚信度偏低。
4、社会诚信环境差
社会诚信环境问题主要表现在如下三方面:首先是个人诚信差。组成社会的个人诚信体现着整个社会诚信,个人诚信体系是社会诚信体系的核心。由于企业管理者的潜在意识决定企业行为,其失信意识传导给企业,企业表现出来必然也是违信。其二是还存在着计划经济的惯性。在计划经济体制下,国有企业的资金实行供给制,资金大多都是由财政无偿拨付使用的,不必担心还本付息,尽管有银行贷款,多数也是由财政贴息或财政资金到位后偿付。其三是地方保护,行政干预。特困企业运转不动时,地方政府要银行给其“输血”。商业银行为维护债权而诉诸法律,往往得到的是法律“白条”,赢了官司不赢钱。银行申请法院执行,个别地方政府则以“企业破产影响社会稳定”为由加以阻挠。少数地方政府的“保护伞”作用,使失信企业尝到“甜头”,助长败德行径变本加厉。
5、中小企业信息的不对称
随着社会分工、专业化的不断发展,使得市场上交易双方的大多数信息日益不对称。中小企业内部的信息不对称同样会导致企业的失信问题。因为所有者和经营者之间的信息不对称,在公司所有权和经营权分离的条件下,易于出现委托――代理问题。当经理不持有公司股份时,因为所有者对经营者的实际工作不甚明了,经理必然就会选择风险偏小、收益偏低能短时见效的项目,而避开风险高、收益高、长时才能见效的项目。在仅仅考虑短期利益的一次性博弈或交易中,“理性人”没有可能有建立信誉的热情和动力。信息不对
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