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我国中小企业集群发展对策 　　近些年来，在经济全球化与区域经济一体化的共同作用下，我国中小企业的发展呈现出了与国际上相似的集群化(Clusterizafion)趋势，即大量相关的中小企业按照一定的经济联系集中在特定的地域范围，形成了各具特色的企业群落。中小企业集群以其特有的“小企业、大协作”，“小产品、大市场”，“小集群、大作为”等特点成为各区域参与全球市场竞争的骨干力量，成为推进区域经济发展、提升中小企业市场竞争力的重要产业组织形式。 　　 　　我国中小企业集群的发展状况 　　 　　目前，中小企业集群在我国的浙江、广东、福建、江苏、河北、河南、江西等很多省份都有分布，其中以浙江省和广东省最为集中。据浙江省委政策研究室2001年6月的调查汇总，浙江省在88个县市区中，有85个形成了集群“块状经济”，总产值5993亿元，约占当年全省工业总产值的49％，其中53个区块的产值占国内市场占有率的30％以上；浙江拥有年产值超亿元的产业集群区519个，而且很多都是浙江省乃至全国的专业生产加工出口基地。这些产业集群分布在175个行业，涉及23．7万家工业企业，吸纳就业人员390．1万人。 　　广东省的纺织印染、服装、陶瓷、家具等传统产业分散在上百个专业镇中。在珠江三角洲404个建制镇中，以产业集群为特征的专业镇占了1／4，吸引国外直接投资占全国的26％；广东省电子信息和电气机械制造产业集群的发展也十分突出，2001年，珠江三角洲地区的电子信息产业产值3043．9亿元，电气机械产业产值1327．7亿元，产品出口占全国的45％。 　　其他省份也有不少中小企业集群发展的例子，如河北唐山的钢铁业、福建晋江的鞋业、四川重庆的摩托车制造业、河北清河县的羊绒加工业和文安县的木材加工业、江西万载县和湖南浏阳的花炮制造业等都呈集群状分布。前不久，国家发改委中小企业司等部门成立的《中小企业发展问题研究》课题组，综合评价1999年―2002年我国8万多家非公有制工业中小企业的整体发展状况，按成长指数大小截取的前500家最佳成长性中小企业中，前四名为：浙江108家、江苏89家、广东39家、山东36家。 　　 　　我国中小企业集群存在的问题 　　 　　目前我国的产业集群发展仍处于初期发展阶段，中小企业集群仍以传统行业居多，且主要依靠劳动力成本低廉来获取竞争优势。更重要的是，作为中小企业集群竞争优势核心来源的分工、创新和网络等机制，还远未形成，政府的作用还很不到位。 　　1．中小企业集群多以低成本为基础，竞争优势难以持久。从产业集群的整体发展水平上看，我国大部分中小企业集群尚未发育成熟。主要表现在，集群企业的竞争优势大多建立在低成本、低价格，特别是劳动力成本低廉的基础上。个体、家庭企业小生产管理方式占有相当大的比重，工艺设备普遍较为落后，技术熟练工人匮乏；企业专业化层次较低，短期行为普遍。中小企业集群的低层次性使其竞争优势难以持续，有些地区的中小企业集群发展甚至开始呈现出衰退的迹象。 　　2．中小企业集群往往只是产业扎堆，产业分工及产业链不完善。目前，我国中小企业集群的形成模式往往是大量“小而全”的企业聚集在同一个集群中，尽管行业特色明显，但行业内部却缺乏细致的分工。如深圳的家具、钟表、服装、机械、鞋业、工艺等传统产业群都具有相当的经济规模，但往往只是行业扎堆，多数产成品及其零部件都是在单个企业内部完成；虽然部分集群内企业间的专业化分工与合作已初步形成，但产业链的前后联系还不够明显，纵向分工程度不高。 　　3．中小企业集群自主创新能力弱，缺乏差异性优势。目前我国多数中小企业集群的竞争力还主要集中于依靠低成本生产要素提供低价格商品的“低成本竞争优势”上；而通过为客户提供独特而优异的价值和服务的“差异化竞争优势”还明显缺乏。从总体上讲，集群内中小企业还普遍缺乏自主技术创新的人才、资金、体制和环境基础。从内部环境来说，一方面由于中小企业贷款难，导致企业缺乏自主技术创新的经济基础；另一方面，由于中小企业高素质的专业技术人才和经营管理人才较少，企业员工素质普遍较低，导致企业缺乏自主技术创新的劳动力技能基础；从外部环境来讲，由于产业配套不完善、公共产品供给不足等原因，也造成我国中小企业集群大多尚未形成应有的创新机制。 　　4．地方网络残缺，中小企业集群难有根植性。我国部分“外资带动型”中小企业集群的发展顺应了国际产业转移的趋势，利用当地区位和低成本优势形成了自己的竞争力。但这类集群内企业间的联系是跨国公司间联系的“复制群居链”形式，而非真正建立在当地社会网络的基础上，一旦政策优势和地理优势逐步减弱，就会出现集群内企业向外迁移的现象。在这样的中小企业集群网络中，一旦部分关键企业决定迁移，往往会带走许多相关的中小企业，从而可能导致整个产业网络的崩溃，形