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我国中西部农村贫困人口参与全民健身现状及其对策 　　摘要：农村贫困人口的健身状况关系到中华民族国民体质与健康水平整体提高目标的实现，关系到全面建设小康社会和社会主义新农村的建设。文章分析了我国中西部农村贫困人口的生存现状以及他们参与全民健身的情况，提出了促进农村贫困人口参与全民健身运动的宏观及微观对策。 　　关键词：中西部；农村贫困人口；全民健身 　　中图分类号：G806　文献标识码：A　文章编号：1009―5837(2008)02―0073―03 　　 　　党的十六大报告把“全民族的健康素质明显提高，形成比较完善的全民健身体系”作为全面建设小康社会的一个目标。十七大报告进一步要求“全民族”应具有“更高素质”。2006年2月《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》把“推动实施农民体育健身工程”作为社会主义新农村建设的一个有机组成部分。但是由于投入、设施及理念等的不足和缺乏，使得农村的体育健身工程存在诸多问题；这些问题在农村贫困地区表现得更为突出。笔者根据掌握的资料，分析了我国中西部农村贫困人口的生存和健身现状，提出了他们参与全民健身的对策，以期增强他们的体质，更好地发挥他们在社会主义新农村建设中的应有作用。 　　 　　一、中西部农村贫困人口的生存、健身状况及原因 　　 　　我国中西部农村贫困人口的生存现状呈现出以下特点：一是经济收入远远低于社会人均水平；二是消费结构不合理，其消费绝大部分或全部用于食物消费，恩格尔系数高达80％～100％(按照联合国的标准，恩格尔系数在60％以上为绝对贫困型)；三是生活质量极其低下，没有文化娱乐消费，并存在子女失学等问题；四是除生活压力大之外，心理压力也比一般人大；五是由于素质和能力较低，缺乏一技之长，短期内致富困难。 　　农村贫困人口的这些特点决定了他们的健身现状不容乐观。 　　笔者对山西省岢岚等几个贫困县进行了调查，那里的全民健身状况表现如下。第一，政府官员的全民健身意识淡薄，贫困人口对体育价值的认识存在误区。当地政府大力抓经济，努力改善贫困面貌，但对农村社会主义物质文明和精神文明建设两手抓认识不够，忽视了农村人参与全民健身的重要性。在调查中，有60％的乡镇领导对《全民健身计划纲要》印象模糊。当问“农村人是否需要参与全民健身”时，有80％的乡镇干部持否定态度。贫困人口的健康意识淡薄，不良习惯普遍存在，没有意识到健身的重要性。第二，政策和宣传力度远远不够。调查中发现，除国家政策之外，县乡没有专门为农村人口参与全民健身提供制度和政策保障。在受访的15个村庄中，有80％的村干部不知道《全民健身计划纲要》，在问及是否运用广播、传单、板报等方式宣传全民健身文件时，有90％的农村干部持否定态度。第三，参与体育健身的人口稀少，健身器材奇缺。在调查的15个自然村中，除在元宵节参与社火活动外，几乎95％以上的农民没有参加任何健身活动。即使在农闲时，看电视、闲聊、玩棋牌是他们主要的活动，少有的体育锻炼主要是散步。健身器材只有城镇、乡镇的广场或集会之处才有，而在被调查的15个自然村中，没有任何健身器材。第四，体育支出费用极少。被调查的15个自然村村民中，除给上学子女购买校服(一般为运动服)之外，有其他体育支出的人数未达到被调查人数的2％。 　　谢英、柳若松在《西北五省老少边穷地区农村体育现状调查研究》、张峰在《我国中西部农村农民体育运动现状与对策研究》、陈仁伟在《我国欠发达地区农村体育活动调查研究》中得出的结论是：在落后地区，当地政府对体育的管理不到位。据谢英等调查，西北五省老少边穷地区农村竟然有46.13％的政府没有将体育纳入政府有关计划；有42.19％的乡镇没有确定的机构专门负责体育工作。个体参与体育活动不积极，对体育健身的价值认识不够，健身器材奇缺。 　　农村贫困人口参与全民健身的这种状况究其原因：首先，他们的经济状况不容乐观，游离于贫困线上下，解决温饱问题是他们的当务之急；第二，当地政府对体育健身认识不够，缺乏相应的政策保护和支持；第三，宣传力度不够，宣传形式单调，使贫困人口对全民健身认识不足、参与不够。 　　 　　二、中西部农村贫困人口参与全民健身的对策 　　 　　(一)中西部农村贫困人口参与全民健身的宏观对策 　　1．促进农村贫困人口参与全民健身运动，首先要以经济做基础。“仓廪实则知礼节，衣食足而知荣辱”，这在农村贫困人口参与全民健身活动的状况中得到了淋漓尽致的体现。调查显示：全民健身工程在城市取得累累硕果的同时，在农村尤其是贫困地区却收效甚微。据全民健身计划第一期工程结果显示：农村贫困人口由于经济上的贫困，根本无心或完全不参加健身活动，对于他们而言，健身和体育消费无异于奢侈品，当务之急是要千方百计维持生存。因此，逐渐增加农村贫困人口的经济收入，努力