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我国垃圾短信现状分析及其治理对策研究 　　【 摘 要 】 现今社会，垃圾短信仍然猖獗，对手机用户的正常生活造成了严重的干扰，甚至成为了不法分子的诈骗工具。论文分析了现今垃圾短信的主要来源，然后提出了一系列的垃圾短信治理对策，对于营造良好的通信运营环境具有一定的现实意义。 　　【 关键词 】 垃圾短信；来源分析；治理对策 　　【 中图分类号 】 TN918.91 　　【 文献标识码 】 A 　　【 Abstract 】 Today， spam messages are still rampant. The spam messages have caused serious interference to the phone users normal life， and even become a tool for fraud criminals. This paper analyzes the main source of spam messages today， and then puts forward a series of control countermeasure. This paper carries some practical significance for creating an enabling environment of communication operation. 　　【 Keywords 】 spam messages； sources analysis； control countermeasure 　　1 引言 　　现在生活当中手机已经给我们带来了不可替代的方便，它在我们生活当中已经起到了极其重要的作用。垃圾短信侵犯了用户的合法权益，对广大用户的正常工作和生活产生了严重干扰；同时，垃圾短信大多涉及黄赌毒等违法或虚假信息，甚至成为不法分子从事违法犯罪活动的工具，引发了一系列严重的社会治安问题，严重伤害了用户权益。 　　不仅如此，发送者在获得发送对象的手机号码过程当中使用的是非法手段，发送内容也是收到短信的用户所厌恶的。从另一方面来看，垃圾短信的发送让用户感到十分困扰，同时在短信业务的发展过程当中也产生了不小的影响，他们占用了较多的网络资源，同时也影响了正常的通信业务。 　　2 垃圾短信的来源分析 　　2.1 伪基站 　　伪基站是近些年来诈骗分子经常使用的高科技诈骗手段，已经成为垃圾短信的主要源头。几乎所有的手机用户都被伪基站骚扰过，是一种新型犯罪。 　　伪基站严重干扰手机用户的正常通信和通信运营商的正常业务。不法分子可以利用伪基站随意伪装成任何号码甚至是银行、运营商、公安机关等官方号码，迷惑机主，极具欺骗性。如伪装成10086号码发送商城送礼，手机积分兑换礼品等，通过提供钓鱼网站或是发送包含木马病毒的相关网址，用户在收到这些短信的时候若警惕性差，对信息进行回复或点击就可能对自身财产造成损失或将个人信息泄露出去。个人信息一旦泄露其盗用者就会通过信息主人的其他朋友来诈骗财物。 　　从另一角度看，我们若对这些诈骗信息不予理会，那么这些虚假信息也会对当前的手机运营有着不小的阻碍。短信发送时需通过虚假的基站进行信息传播，此时手机和运营商之间的网络就会断开，手机想要重新连接本身的运营商也需要一段时间进行拦截，甚至需要将手机进行重启才能重新连接到自己的运营商。不仅如此，若这一地区相关设备突然全部断绝和运营商的连接，想在同一时间一起和运营商进行重新连接，将会导致这一地区的信息拥挤，网络资源将会产生暂时性的匮乏，对于人们的通信有着不小的影响。 　　2.2 170/171号段 　　170/171号段是虚拟运营商的专属号段，这些号段均为虚拟通信运营商销售。虚拟运营商与通信运营商合作，不需要自己建设通信网络，只是租用移动、联通、电信三大实体运营商的一部分通讯网络使用权开展电信业务，然后通过自己的计费系统、客服号、营销和管理体系卖给消费者，类似于代理商。 　　作为竞争优势，虚拟运营商的资费普遍较低。虚拟运营商主要通过网络渠道发售号码，难以满足手机实名制的要求，不法分子有了便利的获得“黑卡”的渠道，因此，170/171号码作为传播工具自然成为了业务推销者甚至是电信诈骗犯的最爱。目前，虚拟运营商号段已成为电信犯罪重灾区，几乎成为了诈骗电话的代名词。有调查数据显示，近期的恶意诈骗短信中，近44%来自170/171号段[3]，170/171号如今已段声名狼藉。不久前，央视甚至以“失控的170”为主题曝光虚拟运营商号码的乱象。 　　在手机的实名制实现过程当中，我国的主流运营商已经对于市场进行了较好程度的普及，但是在今天虚拟运营商开始进入到市场当中，这就让虚拟短信有着更多的生存空间。在当前的