我国普通高等学校继续教育缺失及对策.docVIP

我国普通高等学校继续教育缺失及对策 　　摘要　随着经济社会的发展，我国普通高校的继续教育不同程度地存在着教育目的缺失、办学定位缺失、成教特色缺失、师资队伍缺失、教学形式缺失等问题，应加大改革力度，完善管理制度，从成人高等教育发展主体化、找准自身的发展定位、教学改革主导化、加强成教师资队伍建设、函授教育与网络教育归一整合等方面解决各种缺失问题，促进继续教育健康发展。 　　关键词　普通高校；成人教育；网络教育 　　中图分类号　G724 　　文献标志码　A 　　 　　近年来，普通高校继续教育作为我国成人高等教育的重要组成部分得到了迅速发展，为经济社会的发展和人的全面发展做出了巨大贡献。随着经济体制改革的不断深入和科教兴国战略的全面实施，普通高校继续教育既获得了良好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。因此。有必要对普通高校继续教育的缺失及对策进行深入分析，以促使其健康发展。 　　 　　一、我国普通高等学校继续教育的缺失 　　 　　1　教育目的缺失：成人教育变为创收工具 　　随着经济社会的发展，我国现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成。在构建终身学习体系、建设学习型社会的过程中，成人教育担负着重要使命。然而，反观目前普通高校成人教育的现状，却不能不让人担忧。其问题突出表现在教育目的不明确，把成人教育看成一种附属产品，甚至是创收工具。形成此种状况有其内在的客观原因，主要是教育资源的贫乏。普通高校为了自身的发展，不得不多方筹措资金，成人教育成了首选目标。这不仅有违建设学习型社会的目标，而且使普通高校继续教育的自身发展难以为继。 　　 　　2　办学定位缺失：定位过程存在问题 　　教育部自1998年进行机构改革后，由高等教育司统管普通高等教育和成人高等教育，国家和地方教育行政主管部门在加强高等教育的宏观管理方面投入了大量的时间和精力，而在普通高校继续教育的微观管理方面上却存在着盲点，导致各省(市、区)在继续教育的定位、政策、监管等方面存在一定差异。一些高校热衷于创收，用经济杠杆对继续教育进行调控，凭感觉办学，提时髦名词，办紧俏专业，不管对象、不论条件，各种形式的校外班也应运而生。以低学费竞争生源、以支付中介组织或个人高比率回扣来争抢生源的现象愈演愈烈，扰乱了普通高校继续教育的办学秩序。许多受教育者本身对普通高校继续教育定位也不明确，把接受继续教育简化为买一张学历文凭，这对继续教育的非学历教育和培训职能产生了一定的消极影响。 　　 　　3　成教特色缺失：片面移植普通高等教育 　　由于普通高校继续教育的发展一直依附于普通高等教育，在培养目标方面对普通高等教育进行照搬和移植，忽视成人自身的需求及其基本素质的提高。普通高校继续教育长期以来难以形成特色而获得自主发展，致使在教育教学方面存在的许多问题始终难以解决。一是成人教育的教学计划始终未能摆脱普通高等教育的影响，脱产学习的教学计划基本上是普通高教的复制品，业余学习教学计划则形同普通高教的压缩饼干；二是专业设置主要对应于本校普通高等教育既有专业而开设，这主要是由审批方面的原因造成的；三是课程建设只是在相同或相邻专业的课程设置上作一些加减工作；四是教材建设混乱，普通高校继续教育采用的教材五花八门。既有普通高教教材，也有自考教材、电视教育教材，缺乏一套规范的、适合成人教育特点的权威教材；五是教学方法忽视成人特点，针对性不强，方法简单，手段单一，教学效果不佳。 　　 　　4　师资队伍缺失：教师队伍无固定编制 　　在部分高校，继续教育的教师队伍一直处在动态变化之中，学校往往要在安排了全日制普通高教课程教学任务之后才分配成人高教课程的教学任务，教师的聘任具有较大的随意性，缺乏相对固定、明确的聘任办法，教师队伍不稳定，使得部分新上岗的教师难谙成人高等教育之道。 　　 　　5　教学形式缺失：函授教育形式呆板 　　应当看到，随着人们生活、工作、学习节奏的加快，现有函授教育的单一形式已不能适应时代发展的要求。必须以现代化、网络化的远程教育取而代之。未来中国的高等教育需求是非常大的，而我国的优质高等教育资源却非常有限。中国教育要实现跨跃式发展必须在现代远程教育方面实现突破，可采用现代信息技术使我国的优质教育资源得到高效率、大范围的利用，使公众真正共享这些资源。 　　 　　二、解决普通高等学校继续教育缺失的对策 　　 　　1　继续教育发展主体化 　　继续教育不仅为高校的发展提供了巨大的社会资源，还是高校向社会渗透影响力和提高知名度的重要方式。普通高校应把继续教育的发展与研究生、本科生教育一样纳入到总体规划中，当做普通高等教育向社会的延伸、继续和扩展，以满足社会各方面对高等教育的需求。通过这种延伸，普通高校将它的触角扎根于社会，可获得长久的生命力，有助于其参与国内