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律师服务新农村建设现实问题及对策 　　摘要：作为社会中专事法律服务的执业人员，律师是服务社会主义新农村建设的重要力量。由于地域阻隔、知识冲突、经济瓶颈及体制缺陷等现实问题的存在，使得律师在服务新农村建设方面还存在着很大的困难，不能有效发挥其应有的作用。解决这些问题，需要从律师服务方式的转变、服务方法的创新、国家的财政支持及服务体制建设等方面加以改善。 　　关键词：律师；新农村建设；法律服务 　　中图分类号：D926.5　文献标志码：A　文章编号：1002-7408(2010)05-0083-03 　　 　　新农村建设是农村经济社会的全面发展，需要运用各种社会资源，动员社会各方面的力量。早在2006年的一号文件中，中央就提出要“鼓励发展农村法律、财务等中介组织，为农民发展生产经营和维护合法权益提供有效服务”，这意味着法律服务之于新农村建设的不可或缺。律师制度是我国法律制度的重要组成部分，是新农村建设必不可少的社会资源，而肩负“维护当事人合法权益，维护法律正确实施。维护社会公平和正义”社会责任的律师。自然是服务社会主义新农村建设的重要力量。尽管目前我国的律师已经在新农村建设的多个方面发挥了积极作用，但是律师在服务新农村建设的过程中仍然面临着一些现实问题，正视并解决这些问题，是进一步推进律师服务新农村建设工作的必要条件。 　　 　　一、律师在新农村建设中的主要作用 　　 　　作为职业法律人，律师服务农村和服务城市在服务性质上没有本质区别，但是由于“三农”问题的解决之于我国社会发展的基础性作用和社会主义新农村建设的重要意义，以及目前我国农村在经济社会诸方面的发展普遍落后于城市的现状，使得律师为新农村建设所提供的法律服务，从某种意义上讲，具有“雪中送炭”的作用。笔者以为。律师在新农村建设中的作用主要体现在以下三个方面： 　　1　促进农村经济社会发展。发展农村经济。增加农民收入。是夯实新农村建设经济基础的首要目标。随着市场经济向农村的延伸，我国农业的开放度不断提高，城乡经济的关联度显著增强。农村已不再是传统意义上的“乡土社会”，农民也已不只是“日出而作。日落而息”的简单耕种者。目前农村经济的发展已步入了新的阶段，农村经济体制改革、农村产业结构调整、农业生产的产业化和市场化成为我国农村经济发展的基本动力。城乡经济社会发展一体化新格局的逐渐形成，使得招商引资，规范和改善市场环境，新的农村经济组织的建立发展以及农村土地的流转等，成为农村经济发展的必由之路。与经济发展相适应，农村社会的各类组织和制度的建设也是新农村建设的重要内容，如作为基层群众自治组织的村民委员会的规范和完善，各类专业经济合作组织及与之相配套的信贷、财税和登记制度的建立发展，农村社会保障制度、新型农村合作医疗制度的建立发展等。上述农村经济社会发展的各方面，无一不需要法律的引导与规范，而律师的跟进服务，将会使农村经济体制改革、农业市场的完善、农业资金的多元投入等在法律的轨道上进行，从而在更为规范和长久的意义上促进农村经济的发展。同时，律师提供的咨询、顾问、援助等法律服务。推动农村各类社会组织和制度的建立完善工作，将使农村社会更为规范和顺畅地实现社会转型，从而达到又好又快发展的目的。 　　2　维护农民合法权益。农村经济发展和社会转型带来的结果之一是对农民既有利益格局的影响，从一定程度上讲，我国经济社会发展是以农民权益的损失为代价的。比如随着我国城市化水平的不断提高，以及作为新农村建设重要举措的城镇化发展，越来越多的农村变成了城市，随之而来的就是大批农民失去了其原本赖以生存的土地甚至房屋等生产、生活资料。在这种情况下，保障失地农民的合法权益是非常具体而现实的问题，但是由于不少地方在上述问题的解决上违法违规，严重侵犯农民合法权益，导致各种矛盾不断，“群体性事件”频发。如果律师在这些问题的处理上及时介入，则既可以保障农民的合法权益得到维护，又可以有效防止社会矛盾的发生，维护社会的和谐稳定。同时，由于农村市场发展不规范，各种市场服务机构缺乏，加上知识和信息的不对称，致使农民与主要来自城市的经营者相比，在市场活动中明显处于不利地位。其结果是。农业农村市场上针对农民的价格控制、欺诈，甚至利用假冒伪劣的农业生产资料坑农害农的事情屡屡发生。要使在市场中处于知识、信息不对称地位的农民和城市的各种经营者之间达成合理的平衡，并通过各种法律途径维护农民的合法权益，律师的中介服务就必不可少。 　　此外，维护务工农民的合法权益是律师服务新农村建设的又一个重要方面。农民工为我国城市的建设发展做出了巨大的贡献，但是由于城乡二元体制的客观现实。其合法权益的保障问题作为新农村建设中的重大问题，却一直没有得到有效解决。目前，随着“新生代农民工”群体的出现，这个问题的解决将变得尤为迫切。为此，党和