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循环经济导向下县域产业结构调整分析 　　按照循环经济发展战略,我国县域产业结构的调整过程中,要逐步通过优化升级,实现产业结构发展的合理化,使是我国县域经济发展的资源、环境协调合理地发展。本文从研究我国县域循环经济发展的三次产业结构调整的方向入手,提出了继续保持我国县域经济“二、三、一”的整体产业结构。建议第二产业要由以往注重数量上的扩张转向内部质量提高和技术升级;大力发展第三产业,使第三产业的比重不断提高;加强第一产业的基础地位,加快传统农业改造的步伐。 　　 　　我国县域经济产业协同发展趋势分析 　　经济学理论和历史事实证明,“市场协调”和“政府协调”是区域经济协调发展的两种手段、两种机制。市场协调是基础,政府协调是补充,它以市场协调为对象,弥补市场失灵。两种协调手段、机制相互影响、相互作用,共同促进县域经济的协调发展。我国50多年的区域经济发展证明,政府主要是通过四方面的作为来促进县域产业协同发展。具体表现为: 　　1、县域经济政策要在因地制宜的基础上逐步向高级化方向发展。一要考虑当地的自然资源条件,二要依据地方已有的产业发展条件和基础。 　　2、重视欠发达地区、特殊困难地区的经济发展。一是要注重解决欠发达地区交通运输业相对落后、地理环境条件相对闭塞等问题,加强交通运输、通讯等基础设施建设,打通欠发达地区对外联系的信道;二是要选择一些临近交通线且有一定基础的城镇或资源富集区作为“增长极”,并通过它们的辐射功能带动周边地区的发展。 　　3、注意中央和地方区域经济发展政策的协调性。在区域经济发展政策的制定和实施方面,应注意中央和地方的协调。地方的局部利益服从国家的总体利益,并兼顾当前利益和长远利益。 　　 　　优化县域经济工业结构 　　进入21世纪以来,我国县域经济工业发展潜力巨大,在整个产业结构升级中具有重要作用。一个国家和地区的经济发展的总体状况、技术进步速度,乃至国际竞争力,在很大程度上取决于地区和县域的主导产业的发展状况。合理确定主导产业,选择那些具有动态发展比较优势、开发潜力大、能够带动和形成整个国家或地区经济增长的产业作为主导产业,既发挥资源优势,又带动整个国家或地区经济的发展。 　　1、加快环保产业的发展 环保产业作为产业体系的一部分,其自身的发展不仅能够吸收就业,促进县域经济的发展,而且能为产业结构的高度化和现代化进程提供保证。循环经济发展要求经济的增长方式应当由粗放型向集约型转变,提高资源的利用效率,降低单位产品污染物的排放,减轻生产过程对环境的不利影响。这些都需要由环保产业来保证和支持。 　　我们注意到国家2015年远景目标纲要都有明确的环保目标:到2020年,力争使环境污染和生态破坏加剧的趋势基本得到控制,部分城市和地区的环境质量有所改善;到2015年,基本改变环境恶化的趋势,城乡环境有比较明显的改善。这些都给环保产业发展提供了机会,如环保设备要以工业和县城污染处理设备开发为重点,重点开发工艺先进的废水治理、大气污染治理和垃圾处理等环保设备,大力快速发展无公害农药、化肥等产品的产业。 　　2、尽快调整县域高新技术产业的空间布局 在我国县域工业结构调整升级的过程中,主导产业将主要集中在技术相对密集的电子及通信设备、交通运输设备、电气机械及器材、专用设备和普通机械等装备制造业上。这些主导产业主要是劳动――技术密集型产业,同时也有部分资本――技术密集型产业,其构成既反映了我国资源结构的特点。也体现了产业结构升级的要求。这些产业都具有较强的增长潜力和带动功能。应当加快这些主导产业的发展,并加强其对工业结构调整升级的带动效应。 　　高新技术产业是未来我国县域经济的支柱产业,是未来参与国际竞争的主要竞争要素。高新技术产业是高智力的知识密集型产业,它是解决资源短缺、环境污染、人口膨胀、生态退化,实现经济循环经济发展的根本出路。我国要大力加强对县域高新技术产业的支持力度,加快高新技术产业化。 　　具体发展布局可以分为如下几个过程:(1)增加对县域高新技术的投资力度,提高高新技术的研究和开发水平。在一些关键的高新技术领域如信息技术、生物工程、新材料、先进制造技术、航空航天技术等取得突破性进展,力争达到世界领先水平。(2)制定合理的县域人力政策,完善用人环境。高新技术产业不同于一般的产业,它是科技、人才高度密集性的产业。我国要根据市场规律,完善收入分配制度,形成激励机制和约束机制,促进科技成果的开发转化。(3)加大对县域高新技术产业开发区的建设,增强辐射和带动功能。 　　3、采用高新技术改造提升县域传统产业 目前,传统产业在我国县域经济中占有绝大比重,仍然是我国县域工业的主体,也是我国参与国际竞争的比较优势所在。传统产业的特点是用传统技术生产传统产品,投入高,消耗大,污染重。用先进适用技术和