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我国政府会计权责发生制改革面临挑战及措施 　　【摘 要】一般来说，会计确认主要包括两种方法，分别是权责发生制、收付实现制。收付实现制是一种传统的会计确认方式，它存在着一定的弊端，不能杜绝财政危机情况的发生。在这种情况下，权责发生制便随之出现，并不断改革，使会计系统更加完善。在我国市场经济不断进步的条件下，会计权责发生制改革势在必行。本文主要对政府会计制度进行分析，进一步介绍会计权责发生制改革的意义，进而提出我国政府会计权责发生制改革面临的问题与挑战，从而提出相应的解决措施，希望对我国企业的会计核算有所帮助。 　　【关键词】政府会计；权责发生制；措施 　　财政风险的存在，会对市场经济造成严重的冲击。为了降低财政风险，需要不断规范财务信息。现阶段，政府对企业的干预力度逐渐加大，业务合作也逐渐增加，要想提高会计审核的准确性和高效性，需要政府保证会计信息的公开、透明。在政府、企业强强合作的前提下，政府融资的规模逐渐扩大，这也极大程度地增加了相关业务的复杂程度。因此，需要保证会计信息的质量，以满足社会的需求。我国政府会计权责发生制改革一方面能够使会计信息朝着精确性、规范化的方向发展；另一方面也保证了会计信息的透明度和真实性。但我国在会计权责发生制改革方面仍然存在着一定的问题，本文将对此进行深入的探究。 　　一、政府会计制度的概述 　　1.政府会计的概念 　　政府会计并不是一个正式的概念，在经济学领域中，政府会计仅仅为一种说法。如果要对其进行深究，它应该属于预算会计的一种。对于会计来说，可以以是否盈利为依据将其分为两大类：企业会计、预算会计。政府部门从属性上来看，属于预算单位的一种，因此，将政府会计称为预算会计是十分合理的。预算会计包括多种类型：财政总预算、行政单位等。如果以定义和理论为基础，财政总预算会计、行政单位会计都属于政府会计，由于事业单位会计是非盈利组织会计的重要形式，因此，它也属于政府会计的范畴。财政总预算会计是政府会计的核心和基础，它的主要任务是进行预算管理，作为财政信息管理系统的主要组成部分，它能全面掌握政府部门的资金结构，对资金流动与运转起到监督的作用。财政总预算会计通常根据一定的政策制定相应的计划，在我国政府会计中发挥着不可替代的作用。而行政单位会计的主要针对对象为司法部门、行政单位的资金预算、资金动向，其主要服务对象为主管机构，通过获取会计信息而达到向主管机构提供财政情况的目的，从而加强国家的资金管理，有利于实现宏观调控。总而言之，政府会计不仅仅是一个财政信息管理系统，也是一种管理手段和方式，它是一种非盈利行为，其主要目的在于核算、监督各级政府部门的经济活动情况，以不断提高会计信息的质量，使其更好的为社会服务。政府会计包括的内容较多，除了监督与掌控预算资金的流动外，还与经济业务的经营状况、资金收支状况、债权等息息相关。正因如此，通过政府会计的职能便能最大程度地提供准确的会计信息。 　　2.政府会计的确认基础 　　从我国的情况来看，政府会计的确认基础主要包括收付实现制、权责发生制两种形式。不同的制度具有不同的特点，从它们的本质来看，可以将其分为以下几种类型：第一，收付实现制，收付实现制顾名思义就是以现金为基础的制度。一般来说，它主要以现金的收入与支出为基准，在实际核算过程中，主要以各个业务的实际收付款项为依据，从而确定具体的收入和支出费用。但收付实现制具有一定的局限性，它主要适用于只有现金的资产形式，其核心在于掌握现金余额及其变化规律。第二，不断修正的收付实现制。由于收付实现制具有一定的局限性，它主要对非现金形式进行确认，其中包括前一会计期间产生的现金收付。修正后的收付实现制与之前的相比较而言，具有明显的优势，主要表现在：财务变动规律明显，信息全面。第三，权责发生制，它主要以业务经济活动是否发生为基准，其主要结果为企业的纯收入，在记录收入时，扣除了获取收入而产生的额外费用。它与收付实现制最本质的区别在于收入和费用的差别。权责发生制主要以权利、责任为依据，从而进行会计期间的资金确认。对于负债来说，其发生的主要原因在收入费用与现金收付的会计期间不同，因此，权责发生制能够直观的反映出企业的负债情况。权责发生制主要在于经济资源的变化情况。第四，修正后的权责发生制，它与传统的权责发生制相比，它能直接反映总财务资源的变化规律。 　　3.政府会计制度的相关理论 　　政府会计制度需要一定的理论作为支撑，主要包括以下几种：第一，公共受托责任理论。所谓受托责任，即是关乎所有权与使用权之间的联系。一般来说，如果所有权与使用权存在不一致，所有者需要进行一定的委托，委托人即为代理人，代理人的主要作用就是服务于所有者，并了解使用过程及相关责任、后果，以所有者的利益为主。受托责任是会计的理论基础，在会计中扮演着重要的角色。而公