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我国职业病高发引发社会问题研究 　　摘 要：随着经济社会的高速发展，我国职业病问题日益突出，职业病危害形势日趋严峻，大量职业病患者的权益无法得到保障。我国职业病防治工作虽取得一定成效，但仍存在许多不足，面临诸多挑战。本文将从家庭，经济，社会三个方面阐述职业病引发的社会问题，同时探寻职业病防治对策，以保障劳动者合法权益，减少社会矛盾。 　　关键词：职业病；社会问题；对策 　　职业病是伴随人类工业生产而产生的一种人为疾病，它与社会经济的高速发展有着密切联系。我国以立法的形式明确了职业病的概念，《中华人民共和国职业病防治法》第二条第二款规定：职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。改革开放以来，在我国经济飞速发展的同时，职业病也在悄悄地瓦解着劳动者的生命健康。目前，我国职业病患者人数呈逐年上升趋势，受害群体以农民工为主，且主要集中在中小型企业。据统计，我国涉及有毒有害的企业超过1600万家，接触职业病危害因素的人超过两亿，其中农民工占95%[1]。在我国传统尘毒职业病仍占主导，并且随着科技进步，新型职业病多发给职业病防治带来新的挑战，职业病防治工作困难重重。可见，我国职业病危害形势十分严峻。本文将从职业病引发的社会问题进行分析，并提出几点职业病防治对策。 　　一、职业病引发的社会问题 　　（一）导致职业病患者家庭经济负担加重 　　以重庆市为例，据调查2006年至2014年重庆市共报告职业病8大类17499例，其中男性17124例占97.86%，女性375例占3.14%[2]，且职业病患者平均年龄为37.5岁，总体发病年龄偏低。由此可见，职业病患者以青壮年男性为主，他们是家庭的主要劳动力和主要经济收入的创造者。然而职业病患者的家庭条件往往又很不好，在我国95%的职业病患者为农民工，他们一旦丧失劳动力，家庭主要经济收入来源就会中断，让原本不富裕的家庭迅速贫困。并且由于职业病本身具有一定的潜伏期，同时我国职业病患者权益保障工作仍不完善，在我国近四成职业病患者没有获得任何赔偿，患者只能独自承担巨额医疗费用。沉重的经济负担使劳动者生活陷入困境，由此引发一系列社会问题，家庭贫困，无力赡养老人，孩子失学等，不利于劳动者构建和谐幸福家庭。 　　（二）对国民经济造成巨大损失 　　职业病导致劳动力资源损失，国民经济负担加重，经济可持续发展受到影响。职业病对经济造成的损失，不仅包括医疗费，赔偿费，疗养护理费等直接造成的经济损失，还包括间接造成的经济损失，劳动者丧失劳动能力，社会财富的创造力减少，国民生产总值下降。目前，我国GDP以平均每年近10%的速度增长，但同期职业病的发病率却没有下降，相反增长了近10%[3]。我国每年因工伤事物和职业病给国家造成的经济损失达2000亿元以上，占GDP的2.5%左右[4]。 　　（三）政府形象受损，社会安定和谐受到影响 　　在我国职业病问题涉及人群范围较广，而防治方面还存在许多处理不当的地方，如法制不完善，制度不健全，程序繁琐，赔偿无法落实等。这些漏洞会激化家庭、社会矛盾，引发社会犯罪，从而减弱政府公信力，影响社会安定和谐。以申请工伤认定为例，依据目前的法律规定与工伤处理事务的操作情况，正常走完全部法律程序的时长可达1149天。如果要前置处理劳动关系确认，则总共需要1701天。而经过如此繁杂的程序和漫长的等待，职业病患者的赔偿却得不到落实，这对于急需治疗的患者无疑是沉重的打击。身陷困境，求助无门的患者就会爆发负面情绪，对政府产生失望和不满，质疑政府工作能力，使政府信誉受到危机，有的甚至采取极端方式报复社会引起社会动荡。 　　同时职业病患者的权益保障问题也是人权保障问题。由于我国职业医疗卫生资源的不合理配置，使得中国大量低收入阶层的卫生健康权得不到保障，这成为国外攻击中国人权的借口，有损中国大国形象。 　　二、职业病防治的几点对策 　　（一）加强法律体系建设，弥补立法不足 　　虽然我国2011年对《职业病防治法》进行了修改，取得了重大突破，但只有尽快出台相关配套法规，才能具体落实各项法律条文，增强法规的可执行性。同时《职业病防治法》仍有不完善之处，应尽快弥补立法上的空白与不足，减少法律的真空地带，使职业病防治有法可依，切实维护职业病患者的合法权益；第一，灵活地调整更新职业病目录，及时纳入新型职业病；第二，加大对预防机制不完善企业的处罚力度；职业病防治的工作重点在“防”，而我国对职业病的防范工作没有引起重视。《职业病防治法》中规定对防治不到位的企业仅罚款两万元，而无后继处罚手段，较之直接出现职业病情况的企业处罚力度过轻，使企业违法成本过低，许多企业以罚代改，问题无法解决。 　　（二）完善职业卫生相关配套制度