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总结基本经验 夯实主体支撑 创新机制模式 加快培养造就高素质新型农业生产经营者队伍 　　习近平总书记在2013年底召开的中央农村工作会议上发表重要讲话，把“谁来种地”作为“三农”工作的5个重大问题之一作了战略性的深刻阐述，强调建立专门政策机制、构建职业农民队伍；2014和2015年的《政府工作报告》，写入了培育新型职业农民；最近党的十八届五中全会关于“十三五”规划建议，再次强调培养新型职业农民，从习近平总书记重要讲话，到政府工作报告，到党的全会精神，提出了大力培育新型职业农民的战略要求。2012―2015年连续4年的中央一号文件，对大力培育新型职业农民以及加强农业职业教育和职业培训提出总体要求；2014年国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》强调建立公益性农民培养培训制度，对大力培养新型职业农民明确制度要求；2014年中办国办《关于引导土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，2015年国办《关于加快转变农业发展方式的意见》，最近中办国办印发的《深化农村改革综合性实施方案》，单列段落对大力培育新型职业农民的专门规划、工程项目、政策机制和制度体系作出部署安排，从中央一号文件，到国务院发展现代职业教育决定，到中办国办“三农”工作重要文件，明确了大力培育新型职业农民的部署要求。可以说，大力培育新型职业农民国家战略已经全面确立和总体部署。农业部按照党中央、国务院的部署要求，会同财政部、教育部和团中央等，顶层设计了新型职业农民培育制度框架，组织实施新型职业农民培育工程和现代青年农场主培养计划，积极构建以农业广播电视学校（以下简称农广校）为基础依托的“一主多元”新型职业农民教育培训体系，每年培育新型职业农民100多万人，农业生产经营者队伍正在发生可喜变化。全国农广校系统把大力培育新型职业农民作为中心任务，充分发挥组织体系基础作用和教育培训独特优势，在打造基础平台、构建新型体系、加强教育培训等重点领域抓紧布局、务实推进、创新发展，巩固和强化了专门机构的主体地位。2015年是中央农广校建立35周年，我们要系统总结基本经验、全面夯实主体支撑、不断创新机制模式，有序有效有力地推进新型职业农民培育工作扎实深入开展，加快培养造就新型农业生产经营者队伍。 　　一、集中三大组织优势成就大学校 　　中央农业广播电视学校是农业部直属的全国性的农民教育培训专门机构。创办于1980年12月，主要通过信息化手段和全国性组织体系，大规模开展农民教育培训和农村实用人才培养，被誉为全世界最大的农民学校和农村基层干部“黄埔军校”。1985年3月，《中共中央组织部转发〈关于利用农业广播学校做好农村基层干部培训工作的意见〉的通知》强调，为了贯彻中央书记处关于加强对45岁以下、文化程度不到中专的干部进行培训的指示，大部分农村基层干部的培训任务要依靠农业广播学校承担。1997年12月，《国务院办公厅转发〈农业部国家教委等单位关于进一步办好农业广播电视学校的意见〉的通知》明确，农广校承担面向“三农”开展人才培养、科学普及、干部培训、扶贫攻坚、精神文明建设五大任务。1999年12月，农业部同意中央农广校加挂农业部农民科技教育培训中心牌子，主要负责具体组织实施农民教育培训、绿色证书工程、农科教结合、跨世纪青年农民培训工程、农村基层干部培训和农业实用技术培训等工作。2002年12月，经中央编办批复，“农业部农民科技教育培训中心”正式成为中央农广校副牌。2013年7月，《农业部关于加强农业广播电视学校建设加快构建新型职业农民教育培训体系的意见》要求，加快构建以农广校为基础依托的新型职业农民教育培训体系。中央农广校最大的优势是组织优势。 　　（一）横向组织优势：联合办学及其领导机制。中央农广校创办初始由10个部委（单位）联合举办，目前联合办学单位已发展到21个。包括农业部、教育部、中组部、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、卫生计生委、新闻出版广电总局、国家林业局、国务院扶贫办、中国人民解放军总政治部、总后勤部、武警总部、共青团中央、全国妇联、民建中央、全国工商联、中国科协、中央人民广播电台、中央电视台、中国农学会等。建立了三层联合办学领导机制，由各联合办学单位组成的中央农广校领导小组，由农业部聘请联合办学单位相关司局级领导担任的中央农广校兼职副校长，由各联合办学单位指派相关处室负责人担任的中央农广校联络员。中央农广校领导小组组长、校长分别由时任农业部部长和分管农业科教工作的副部长兼任。各级农广校也相应建立了联合办学领导机制。 　　（二）纵向组织优势：自上而下的全国体系。经过35年的改革和发展，全国农广校系统基本形成了中央、省、市、县四级建制农广校和乡村教学点五级办学体系。现有中央校1所、省级校（含农垦）36所、市级校345所、县级校2184所、中职教育乡村教学班19