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房屋建筑工程招标阶段造价控制研究 　　【摘 要】文章从招标图纸的审查、现场勘察、招标文件的编制、工程量清单的编制与调整评标、施工合同管理等方面，分析了建筑工程招标阶段的造价控制要点，从而为建筑工程全过程造价控制做好其中的阶段性控制。 　　【关键词】建筑工程；招标阶段；造价控制 　　招标阶段建筑工程前期造价控制的关键环节，招标阶段的造价控制与否，直接关系到工程项目的正确控制与管理工程造价，关系到是否有利于保证工程质量、降低工程成本和缩短建设工期。所以在建筑工程项目的招标阶段时的造价控制就显得尤为重要了。 　　一、严格审查招标图纸及现场勘察 　　（1）严格审查图纸中做法不详的项目，对于图纸中不明确的工程做法应在开标前加以明确；一般来讲任何一套图纸因为种种原因有其不完善的地方。往往是要到施工中才有可能确定下来，因此为了能够使招投标工作顺利进行，因此有必要对图纸不完善的地方，做一个统一的明确，如在施工中需要调整的话，再以变更的形式调整。 　　（2）加大施工现场勘察工作力度。现场勘察的主要内容应放在项目所在的地理位置的勘察、施工现场的综合概况的勘察，包括地下管线及地上建筑物对施工的影响等。通过勘察工程现场，将有可能发生费用尽量考虑详尽，确定一些有利于造价控制的计量方法。如对一些现场计量比较复杂，不易计量的基坑排水台班、拆迂场地的建筑垃圾清理等项目，可采用费用包干的形式。 　　二、做好招标文件的编制工作 　　招标文件作为招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键。一个不完善的招标文件，会给日后的造价控制带来纠纷，引起索赔。为此应规范控制招标文件的编制，必须注意以下几点：①尽量地将造价控制在一个合理的范围内，不留下任何的余地，对于暂定份额的部分尽量的控制在最小的范围内；如果是在分项之外的可以预见的会发生变更的情况，那么在清单中应该做出具体的安排，有一个可以操作的依据；如果是在工程中对于某一个单项需要的量比较多，那么应该对这个单项进行一个控制，当其达到一定的程度的时候，在价格上应该有所下调；②在施工中应用到的材料，有些是比较复杂的，在价格上的差异比较大，那么对于这些材料在招标文件中应该尽量的描述清楚，材料的具体型号，材质，相关性能等等。并且对于这些材料要约定出一个上限价格，要求建筑商在施工前要对使用的建筑材料提供一定的样本，在得到业主的同意之后才能够应用到工程当中。业主对于这些样品要进行保留，当市场价格没有达到样品的上限价格时，那么业主将有权将材料的价格进行调整。 　　三、注重工程量清单的编制工作 　　工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础因此工程量清单必须科学合理，内容明确，客观公正。编制工程量清单要注意以下几点：①编制依据：必须全面了解工程有关资料，了解业主意图、技术规范、实地勘察现场情况，了解实际施工条件（工程现场的场地、用房、交通等环境条件、水文、地质、气象的具体条件），为计算工程量打好基础，尽量减少日后工程变更。②项目划分：要求项目之间界限清楚、项目作业内容、工艺和质量标准清楚，既便于计量，也便于报价。项目划分尽量要细，避免不平衡报价。③清单说明言简意赅。包括工作内容的补充说明、施工工艺特殊要求说明、主要材料规格型号及质量要求说明、现场施工条件、自然条件说明等。尤其是现场施工条件、自然条件说明，应准确表述，便于投标人与自己所了解的情况对照。④配套表格应设计合理、实用直观、具有操作性。即要使投标操作起来不繁琐，又要利于评标操作方便快捷。 　　四、建立工程量清单纠错机制 　　①建立工程量清单报价澄清制度，目的是让投标单位在评标时就投标方案的科学性、施工工艺的先进性、项目报价的合理性有一个解释澄清的机会。②建立一种机制可于正式确定中标者前，业主对得分最高的候选人的标函进行质询。目的在于对投标函中不明确处、错项、遗漏项并且对招标文件有关要求规避行为进行剖析及质询，确保各方的利益都不受损害。③建立对工程量清单的复查机制。④在项目书中明确规定能否允许投标人调整措施项目清单内容。 　　五、选用合理的招标方式 　　根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，工程建设项目的招标方式分为公开招标和邀请招标两种，一般情况下，政府投资或者国有资金占主导地位的工程项目均应采用公开招标方式，其他工程项目可采用邀请招标方式。公开招标和邀请招标的区别在于确定投标人的办法不同，邀请招标由招标人邀请3个以上符合条件的投标人进行投标，而公开招标则通过发布招标公告来邀请符合条件的潜在投标人进行投标，投标人的数量较多，采用资格预审的，投标人的数量一般都要求8个以上；采用资格后审的，投标人的数量没有限制。相对来说，公开招标由于投标人数量较多，竞争比较激烈，能够充分发挥各个投标人的优