承包商对工程变更有效管理.docVIP

承包商对工程变更有效管理 　　一、引言 　　现在一个工程的公开招投，少则几十家多者上百家施工单位来参于竞标，工程承揽来之不易。而且目前评标定标标准方法大多是按“经评审的最低投标价法”，中标价远低于预算价，加上中标后的工程履约金、低价保证金、工资保证金等多项费用的支出，施工单位想在项目上有点利益，难度很大。工程若一成不变的按原设计方案和招标文件要求执行，施工单位大多得赔本。 　　为使工程保质保量按时完成，又能获得适当的利润，工程变更是重要的方法和手段。但工程变更不是施工单位想变就可变，也不是变更了就有利润。如何及时发现变更机会，并进行有效管理是一门技术，更是一门艺术。 　　二、有效管理工程变更需做足做好准备工作 　　1. 投标时要对工程设计文件、招标文件充分熟悉（有条件尽量找设计人员、业主单位代表了解），并掌握工程实际的地质情况、征地拆迁完成情况，供水供电情况等，以便于对投标预算进行不平衡报价，为变更获利创造条件。 　　2. 编制投标施工组织设计时有意识的采用或不采用某种施工工艺，作好变更防范。例如：高空安装夜景灯具，采用蜘蛛人吊绳作业方法，要比搭架或用吊机作业方法费用低，若施组中采用了前一种方案，而中标后因作业环境变化需采用后两种方案的情况，就会产生有利于承包商的工程变更。 　　3. 编制投标文件时的材料设备品牌选取，要在指定的范围内选择价格低、信誉好的品牌，避免随意选择到价格高、信誉差的品牌，减少因选择错误而需发生的工程变更。 　　4. 工程中标后，需安排专业人员进行成本分析，找出主要盈亏的项目，并制定变更方案和目标，使有利润的项目工程量最大化，亏损的项目工程量减少、取消或替换成新项目。 　　5. 对整个工程最大可变更的空间要有把握，一般不宜超概算（投资超概算会造成发包人要重新报批概算，变更通过的难度很大）。 　　6. 与相关参建单位建立良好关系，充分沟通，以取得相关单位对工程变更的理解和支持。 　　7. 把工程质量做好，保证安全和进度，在参建单位中形成良好形象，树立良好口碑，是有效控制工程变更的重要前提。做好了工程质量、安全和进度，亏了钱，业主有时都会主动想办法帮弥补上；反之，有点机会变更，业主也不想配合。 　　三、工程变更机会的发现和管理 　　工程施工中因设计文件存在错、漏，地质条件变化，天气环境影响，国家法规变动等情况都可能造成工程变更。只有事先做好了准备工作，才能在工程变更机会到来时及时地发现和利用，引导参建方往有利于承包商的方面来变更。 　　承包商在做好主要盈亏项目分析的基础上，明确了需变更的主要项目和不让变更的主要盈利项目后，通常在工程施工中可以从以下几个方面去管理工程变更： 　　1. 对于主要的盈利项目，要尽早安排实施，造成已完成或部分完成情况，让业主想变更时要产生较大损失，从而放弃变更。比如可以提前进行材料的定货，提前把施工设备到场就位等。 　　2. 从招标文件中发现变更机会：针对招标文件、工程量清单说明中未包括的范围，不明确的责任方，与设计文件不对称的地方，提出变更。 　　3. 从设计文件方面发现变更机会：针对设计图纸或设计说明的错、漏、不明确地方，提出修改建议。 　　4. 从合同文件的缺陷中发现变更机会。 　　5. 从材料方面进行变更：材料在工程造价中占着重要的比例，投标中经常会有材料单价远低于市场价的情况。材料变更可以采取：1）品牌替换，找出已定品牌不合适理由，推荐更合适的品牌。比如型号规格不齐全、供货时间不来及、没有保修服务等理由。2）从技术参数、型号方面更改，找出设计上技术参数、型号的错、漏、不明确地方，，要求变更。3）从材质观感、环保、使用功能方面更改，建议业主方使用更有档次的产品。 　　6. 从地质条件、周边环境发现变更机会：找出与设计不一致的情况，提出施工方案的变更。比如地质是否有软基、地下水、岩石，周边的建筑是否有安全隐患，环保措施是否能满足要求等。 　　7. 从国家政策法规发现变更机会：施工期间国家新的政策法规，是很好的变更理由。比如人工调价、材料调价文件，新的技术规范等。 　　8. 从工程管理的上级部门(质检站、安全站、人防、消防、环保等部门)，检查提出的整改要求或建议中发现变更机会。 　　9. 从不可抗力事件和不可预见因素发现变更机会：施工间期遇上台风、连续的停水停电、征地拆迁遗留问题等情况，则可以及时的对施工方案、工期等进行工程变更。 　　10. 从进度调整方面发现变更机会：工程施工中遇业主要求赶工，则可以对施工方案、施工措施、工期等进行工程变更。 　　11. 从景观效果方面发现变更机会：可以建议业主为考虑整体景观效果的做某些工程变更。 　　四、工程变更相关资料的管理 　　(一)工程变更相关的资料 　　1. 招标文件。