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探讨建设工程监理和建设工程之间关系 　　摘 要：经济的发展速度越来越快，建设工程的发展速度也逐渐提高，人们对建设工程的质量要求也越来越高，工程的质量关乎社会经济的可持续发展，也关乎使用者的生命和财产的安全。建设工程的监理工作对建设工程的质量有着至关重要的影响，二者之间是相互依存相互促进的关系，本文主要从工程监理、业主、承包商、工程监理师等方面论述了其关系，以期能够为相关的实践提供些许理论依据。 　　关键词： 建设工程 工程监理 概述 关系 　　中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 　　在十六世纪的欧洲就已经制定出了建设工程监理的相关制度与措施以规范建设工程的各项工作，从而提高建设工程的质量。随着经济的发展，人们的生活水平也不断提高，对建筑的质量要求也与日俱增，这在客观上促进了建设工程监理行业的准则的提升，西方发达国家已经将建设监理的程序与相关工作逐渐纳入到了法律范围内，走向了制度化与规范化的发展轨道上来，而我国建设工程监理的法律化发展进程虽然起步较晚，但是也取得了显著的成就。 　　一、建设工程监理的内涵及建设工程中的关键要素 　　我国的建设监理制度已经在《建筑法》中通过法律的形式建立起来，近二十年来在全国范围内得到了广泛的应用，并取得了一定的成效。国家提高对建设工程监理工作的管理和监督力度，可以有效提高建筑工程的质量，同时还可以加快建筑工程的施工力度，并且可以降低建设工程的施工成本，相应地提高了经济效益。 　　建设工程监理的具体含义就是相关的建设工程监理企业，受建设单位的委托并代表建设单位，按照有关的法律法规、设计文件、规范、标准及签订的合同文件等，对承包单位的整个建设过程进行监督和管理，管理的内容包括项目工程的施工质量、所投入项目资金的具体使用情况、建设项目的施工进度以安全管理等内容，通过这样的监理方式提高建设工程项目的投资水平、建筑质量等，从而实现项目目标。因而建筑工程监理的管理范围主要涉及工程建筑的投资资金、项目工期和建设质量及施工安全，同时还包括对合同的管理、信息管理，必要的时候还要协调各个建设部门之间的关系。 　　业主也是基本要素之一，它通常是指是对建设项目的拥有者或者投资者，具有使用的权利，同时还具有决策权，所以往往又被称作“建设单位”或者是“项目业主”。在以前所签订的施工合同中通常被称作“甲方”，在现行的《建设工程施工合同》中又经常被称为“发包人”。 　　承包商也是关键的要素之一，它通常是指同业主签订承包项目合同的一方，它对工程项目的具体实施过程进行全部承担与执行，同时还要完成双方合同中所规定的各种任务，承办商可以是工程公司，也可以是施工企业。又成为“承建单位”，在过去的施工合同中属于“乙方”，在现行合同中又被称为承包人。 　　监理单位也是关键的要素之一，它同业主、承包商是建设主体的平等关系，是独立于二者之外的第三方，主要承担对建设项目工程的管理与监督。充当监理工程师的主要是监理企业或者单位，在签订的施工合同中通常被称做“监理单位”，而在《建设工程委托监理合同》中也称作“监理人”，有时也叫“工程师单位”，又简称为“工程师”，需要注意的是它与《建设施工合同》中的“工程师”的概念存在着差异，承担的主体和任务也不尽相同。 　　二、建设工程监理和建设工程之间的相互关系 　　建设工程监理与工程项目管理的关系是工程监理行业首先要明确的问题，理顺二者的关系有助于推动监理工作的顺利进行，并提高监理工作的效率。 　　建设监理的主要目的是对建设工程的所有项目实施监督和管理。由此可见，监理的对象必须是可以算得上是“项目”的建设工程，不具备“项目”资质的工程也不需要过多的管理，也只有“项目”工程才有监理的实际需要。工程监理的主要任务就是科学有效地控制建设工程项目的基本目标，管理好项目的在、投资水平和工程的施工进度及安全，实现项目目标控制的目的。 　　建设工程项目管理和建设监理的不同之处主要体现在以下两个方面： 　　首先是服务的对象和提供者的不同。通常情况下，建设工程项目管理的范围比建设监理的范围要大，建设工程项目管理不单单包括对施工企业的项目管理，还包括对建筑行业工程项目所涉及的所有项目的管理，这包括建设方、工程项目设计方、建设工程供货方、具体施工方等。一般来说，建设工程项目的主要核心就是建设单位，它承担大部分的建设任务，因而它也处于建设方在整个项目管理中的中心位置，如果建设单位不具备相关的项目管理的实际经验，则能通过委托专们的建设项目管理公司来代为管理；施工单位或者是设计单位不具备管理资质和能力的也可以通过项目管理公司实现预期的管理目的。建设工程监理和建设工程管理则有着很大的区别。依据《建筑法》中的相关条文规定，建设工程监理本身是建设单位的合法代表人，它要对承包单位进行全面的管理，不仅