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探讨水电站工程建设管理中存在问题对策 　　摘要：近年来，随着市场经济的不断发展，我国水利水电行业也获得了长足的发展，在水电站工程建设方面取得了巨大的成就，肯定成绩的同时,我们也应当客观的认识到,当前我国在水电站工程建设管理方面还存在着问题,制约着水利水电工程的稳定发展。本文就当前水电站建设管理中存在的问题进行分析，并提出了解决的对策。 　　关键词：水电站；管理；问题；对策 　　Abstract: in recent years, with the continuous development of market economy, water conservancy and hydropower industry has gained rapid development in our country, made great achievements in the field of hydropower engineering construction, the author affirms the achievements, we also ought to objectively recognize that current our country still exist in the hydropower project construction management problems, restricts the steady development of water resources and hydropower engineering. In this paper, the current problems existing in the construction and management of hydropower station is analyzed, and proposed the solution countermeasure. 　　Key words: hydropower station; Management; The problem; countermeasures. 　　中图分类号：[TM622] 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013） 　　一、水电站工程建设管理中存在的问题 　　（一）责、 权、 利彼此分离,执行基本建设程序不严格 ?? 　　水利水电工程大多为公益性项目, 一般没有直接的经济效益问题,投资形式以国家投资为主。一些地方和建设单位往往把主要精力放在争取国家投资上,前期工作不够充分,争取到建设资金后,又因为受水利水电工程项目施工季节的限制, 有的地方不执行基本建设程序,设计深度还不够，就按照“三边”的模式，匆匆开工建设,甚至不办理立项审批手续,以至完工后无法验收，对整体工程质量无法评价。 同时,项目法人单位在工程建设过程中,往往不具备作为项目法人的实质条件,责、 权、 利彼此分离,因此也很难承担起项目法人所应承担的责任。 　　（二）合同管理问题 　　在招投标工作中过分的压低工程造价，一味追求低价中标，工程变更随意性大，不能严格执行合同有关部门条款，不按程序办事，长官意识严重，行政指挥较多。某些工程不能很好地执行合同，不能严格按照相关规范施工，而是主观的施工，造成了很严重的后果。 　　（三）施工质量问题 　　水电站施工涉及面广,是一个极其复杂的过程,影响质量的因素很多,如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等,均直接影响着工程项目的施工质量，容易产生质量问题。 如使用材料的微小差异、操作的微小变化、环境的微小波动、机械设备的正常磨损,都会产生质量变异,造成质量问题。 　　（四）施工进度问题 　　影响工程进度的原因是多方面的，有人为的因素、材料和设备的因素、技术原因、地基因素、机具因素、气候因素、资金因素、环境因素等等，都会影响水电站工程进度。水电站对环境依赖性极大，气候，地质、水文等都会影响施工进度。 　　合同管理不到位，引起合同纠纷会延误工程进度；招标设计粗，设计深度不够，变更多会造成工期延误；参建单位不熟悉规范、工艺、标准，无法统筹全局等会延误工程进度；施工单位技术力量薄弱，施工方法不当，计划欠缺周密，管理能力弱，解决问题慢，设备、材料、人员投入不够也会造成工期延误。 　　（五）环境问题 　　不同的水利水电工程项目，或同一工程的不同区域，由于所处的地理位置不同，其环境影响的特点各异。水利水电工程的环境影响区域一般可分为库区、大坝施工区、坝下游区。库区的环境影响主要源于水库淹没和移民安置、水库水文情势的变化，受影响最大和最为重要的通常是生物多样性、水质、水温、环境地质、景观、人群健康、