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探究建设工程安全管理问题及措施 　　摘要：作者结合工程管理实际及安全管理方面的法律法规，阐述了目前建设工程安全管理中存在的问题，同时也剖析了建设单位、施工单位、监理单位及安全监督部门安全管理现状，并提出了一些有针对性控制措施的建设性建议。 　　关键词：安全管理；问题；措施 　　1 建筑工程安全管理中存在的问题 　　1.1建筑工程安全监理存在的主要问题。第一，安全监理工作不受重视，我国是以经济为中心的发展大国，各企业以追求利润最大化为目标进行运作，建筑企业也不例外。在长期发展中，监理工作也形成了对投资、进度和质量控制的目标体系，而安全监理制度，往往过于形式化。第二，安全监理工作任务不明确，安全监理工作到底要做什么，从什么地方入手，诸如此类问题，在我国当前形势下，并不甚明确，致使安全监理工作出现盲目性，其可操作性在实际工作中亦不能发挥出来。第三，专业安全监理人员缺乏，安全监理工作人员除了要具备安全专业领域的相关知识，还要兼备建筑行业相关领域的知识。现阶段，合格的安全监理人员在市场上相当缺乏，另外由于监理人员的自身素质无法达到行业要求，也加大了对施工现场和安全隐患进行整改的难度。第四，安全监理工作不到位，施工现场安全监理工作在很多方面不够到位，即使发现隐患，也没有按照正确的流程对这些隐患进行恰当的处置。安全监理工作的监理力度不够深入，安全检查也不够细致。针对上述问题，本文将利用事故因果论，提出相关对策。 　　1.2监督部门对施工违章生产、违章作业行为的惩处力度不够。我们在实际的施工生产中，对违法行为的处罚相对来说也并不严格，惩处力度不够。按照《建设工程安全生产管理条例》中的要求对违法违规行为，如果没有造成严重损害后果，则不规定为犯罪，不予刑事处罚，只作为一般违法行为给予行政处罚，处罚力度过小，主要是警告、数额不大的罚款，或者停业整顿了事，重罚不多。我们虽然制定了这么多的政策措施和法律，但没有真正落实到基层、落实到企业。这使得建筑违法成本在某些企业看来还不够严格，对违法违规行为不能完全起到有效的遏制作用。 　　这就给许多的施工企业留下了可趁之机，“大不了罚点钱”使许多施工企业思想麻痹，心存侥幸，能不投入就不投入，能少投入就少投入，不重视安全生产，甚至进行违章作业。 　　1.3企业安全管理人员重经济效益、轻安全生产。大多数企业的安全管理人员安全意识淡泊，思想上不重视，一味的追求效益，忽视安全，俗话说意识决定行为，行为产生后果。在现场施工中可以看到大多数安全事故的发生，都是由于人员安全意识淡漠，安全知识缺乏，安全行为不规范，违规违章所造成的。比如好多企业的领导重视经济发展、忽视安全生产的现象依然存在，没有把安全生产摆上重要位置，真正落实到实际工作中去。甚至有的企业安全给效益让路，把效益永远摆在第一位，企业为追求经济利益，轻安全生产，重经济效益，根本不严格执行安全生产法律法规规定的安全生产保障措施，反而把一切精力用在片面追求任务的完成、效益的最大化上，甚至以牺牲从业人员的生命和健康安全去追逐利润。这个问题在私营企业中表现的较为普遍。 　　1.4招投标价格过低，不能满足安全生产的需要。当前建筑市场竞争十分的激烈，一些施工企业为了能揽到活，把价格压的非常低，明知道不赚钱，但还要承揽，尤其是一些国有企业在这方面表现的很无奈，建设单位正是抓住了这一点把成本压的很低，谁价格低就让谁中标，所以施工企业一旦低价中标后，为了节约施工成本，往往大幅度的去缩减安全投资，这样就为安全生产埋下了很大的隐患。不出事是偶然，一旦出事就是关乎人命的大事。 　　2 应对措施 　　2.1建设工程安全生产相关法规明确把建设单位推到第一责任主体的位置。根据目前建设市场情况，参建的五大责任主体中都是以建设单位的为中心的活动，都是为建设单位服务的，说白了都是雇佣于建设单位，建设单位的一言一行都起到举足轻重的作用。因此《建设工程安全生产管理条例》中也明确了建设单位的职责和义务，同时也规定了违反条例所应承担的法律后果，这就从立法的角度，把建设单位的安全责任明确到首要位置。 　　2.2建设工程安全生产相关法规中把安全监理纳入其中，进一步明确监理单位安全管理的职责范围和应承担的安全监理责任。监理单位除了认真贯彻落实各项劳动保护、安全生产法规及规章制度外，还要按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对从事监理工作的人员应参加安全监理业务培训。结合本人工程监理实际经验，对监理单位工程安全监理的职责总结如下： 　　（一）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 　　（二）审查施工方案及安全技术措施并督促其实施； 　　（三）督促施工单位严格按照强制性标准的规定组织施工； 　　（四）建设工程监理人员应按规定对容易引发重大安全事故的工序和部位