解读新版《食品安全法》.docVIP

解读新版《食品安全法》 　　消费生活中，最能挑动人们敏感神经的大概就是食品安全问题了。正因为如此，今年10月1日正式施行的《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）才会如此牵动人心。 　　比起2009年出台的《食品安全法》，新修订的《食品安全法》对原法90%以上的条文进行了修改，从原来104条增加到154条。作为食品安全领域的上位法，这部被称为“史上最严”的食品安全法，将给我们的消费生活带来怎样的影响呢？ 　　可以减少对农残的担心了 　　新修订的《食品安全法》第四十九条规定：禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。 　　我国人口众多，耕地趋紧，农药在控制病虫害、保障作物产量和质量、满足消费需求上做出了巨大贡献。有研究指出，如果不使用农药，农作物的损失可高达70%，使用农药可挽回40%的损失。因此，农药的作用不可低估。 　　遗憾的是，尽管目前我国的农药在投入生产使用前，都要经过有关部门严格论证，按规定剂量和安全间隔期使用，总体上是安全的，但由于近年来的确有不良农户滥用农药，加上有些媒体对农残夸大、片面性的报道，使得农药成了“过街老鼠”，搞得人人惶恐。 　　我国自上世纪80年代就已经禁用了33种高风险农药。农业部农药检定所专家指出，10年前，高毒农药在农药中占比近30%，现在还不到1.7%。目前个别高毒农药还无法被替代，如用于粮食仓储等的药品以及处理急发、爆发问题的药品等。但“这类农药如果规范使用还是安全可控的。” 　　尽管此次是《食品安全法》首次明确提出在蔬菜、瓜果等的生产中禁止使用剧毒农药。但这种“禁用”，在上世纪七八十年代就已列入农业部门的规章，此次不过是把农业部的部门规章上升到了国家层面，这说明国家对农药的使用和管理问题更加重视了。 　　冷冻食品消费更放心了 　　目前我国肉类食品厂有2500多家，年产肉类6000万吨;速冻食品厂2000多家，年产量850多万吨;冷饮业4000多家，年产量150多万吨;乳品业1500多家，年产量800万吨;水产品年产量4400万吨。发达国家易腐食品的冷藏运输率已超过60%，而我国只有20%左右。这些总量超过亿万吨的食品都属于易腐食品，都需要冷藏运输。食品在产、销、运过程中的安全问题也成为全国人民关心的重要节点。 　　面对如此大的市场，新版《食品安全法》在第三十三条、第四十六条、第一百二十三条都对冷链物流做出了相应规定，并制定了惩罚措施：贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求;食品生产企业应当就食品的运输和交付控制制定并实施控制要求，保证所生产的食品符合食品安全标准。 　　很多冷冻食品出现质量问题就在于运输环节的温度波动。这里面确有食品在运输环节中不规范及超市存储不当等因素，但最主要的还是目前我国冷链物流标准的混乱。一方面，我国冷链物流标准在国家标准、行业标准和地方标准上存在相互交叉;另一方面，大部分冷链物流的标准多为推荐性标准，不具有强制性。 　　而新版《食品安全法》的实施将使整个冷链过程从仓储、运输到配送，再到终端消费，都约束在规定的温度范围之内。冷链物流是对食品安全的最强有力保证，具有强制性的法规标准在冷链不再断裂，会给未来冷冻和生鲜市场带来十分显著的有利影响。当然，最终受益的是消费者。 　　买保健食品时要用心 　　新版《食品安全法》将保健食品纳入“特殊食品”管理：保健食品声称的保健功能，应当具有科学依据，不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害。并首次明确了保健食品原料目录及其对应的功效。 　　未来进入中国营养保健食品市场将有四扇门，企业可根据自身情况谋定而后动，分别是注册与备案并存的保健食品、实行注册制的特殊医学用途配方食品、QS标识的普通营养食品，一些原装膳食补充剂还可通过申报无国家标准进口食品的方式进入国内市场。因此，消费者对保健食品的认识将从过去单一的“蓝帽子”时代，迈入注册制的“蓝帽子”和橘红色的备案制标识共存的新时期。 　　新法还明确，保健食品标签不得涉及防病治疗的功能，并且规定保健食品必须声明“本品不能代替药物”。 　　因此，未来您在选购保健食品时，切记保健食品不是药品，不要用“疗效”对号入座。而去药店买药时也要仔细看说明，避免被忽悠买了保健食品。 　　网上买吃的能够安心了 　　在“互联网+”的时代，我国的网络购物也已从最初的“新生事物”发展成全社会参与、采用先进信息技术的交易方式。但与此同时，通过网络实施欺诈、网上贩卖假冒伪劣产品也呈高发态势。此次新版《食品安全法》对互联网食品交易做出了明确规定：第三方平台应该负责对入网销售的食品进行实名登记和资质审查;如果消费者通过该平台购物合法权益受到侵害，第三方平台要