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持续推进社会保障工作经验及思考 　　【摘要】社会保障关系到人民群众生活水平，也是政府关注的民生工作重点，本文以辽宁省沈阳市的社会保障工作为例，指出推进社会保障工作的几点经验。 　　【关键词】社会保障 就业 保险 　　社会保障工作是关系到人民群众生活水平的大事。近年来，辽宁省沈阳市始终把推进城乡社会保障工作放在实现科学发展的优先位置，认真学习贯彻党的十八大会议精神，以科学发展观为统揽，持续深化“科学打造民生链，着力形成大循环”的理念，突出“民生为本，人才优先”的工作主线，以稳定和扩大就业为重点，以人才强市战略为推力，纵深拓展社会保障体系，统筹推进人事制度改革，不断促进工资收入科学分配，维护劳动者合法权益，实现人力资源和社会保障事业的新提升。 　　一、在就业工作方面，一是继续将高校毕业生就业工作摆为首位 　　开展全市人社系统“送岗位、送项目、送技能、送政策”进校园、现代服务业企业高校毕业生专场洽谈、高校毕业生技能提升培训系列活动启动仪式等系列活动，举办高校毕业生专场招聘活动超过100场。起草了《关于进一步促进高校毕业生就业工作的意见》，目前文件已进入征求意见阶段。针对全市219名困难家庭高校毕业生，继续开展局级领导一对一帮扶，确保其年底前100%就业。二是继续加强就业困难群体的帮扶工作。组织开展就业援助月专项活动，走访就业困难人员和零就业家庭，帮助就业困难人员享受政策。开展沈阳市2013年“春风行动”。为广大农民工兄弟搭建就业服务平台，实现农民工的高质量就业。召开民营企业周专场招聘活动。为高校毕业生、农民工等群体提供就业岗位。三是突出创业带动就业工作。举办沈阳市“创业大讲堂”和“创业明星巡演”启动仪式，加大小额担保贷款发放力度，提供资金支持。计划出台《沈阳市全民创业援助行动三年计划实施方案》。已完成了《方案》的起草、征求意见和修改工作，待与相关部门协调沟通后转发此文。四是深入开展高级人才服务工作。组织各区、县（市）开发区）对沈阳市55家重点企业高层次人才需求开展调查，并做好跟踪落实。同时，对沈阳市有高级人才需求的20户重点企业进行入户调研。筹建市级高层次人才数据库和网络平台，宏观掌控高层次人才就业状况。五是进一步深入基层调研就业创业工作。局领导班子带队深入基层单位走访调研，深刻把握各区县市就业工作新变化，进一步提高就业创业服务质量。六是加强机关建设作风建设。深入开展窗口工作人员培训、建言献策、查找工作风险点等一系列活动，提高全局干部职工的政策水平和业务能力。 　　截止2013年9月末，全市实名制就业17.2万人，完成省计划15.1万人的114%；农村劳动力转移输出5.5万人，完成省计划5万人的110%；援助就业困难群体人员实现就业2008人；完成扶持创业带头人2489人，带动就业14797人，分别完成省计划1830人和11000人的136%和135%；城镇登记失业率控制在3.0%；为551186名劳动者发放了《就业失业登记证》，其中：当年发证130969本；开展就业登记的374084人，其中：当年就业登记146870人；期末开展失业登记人数93734人；进行就业援助对象认定5090人。 　　二、在完善养老工伤保险体系方面， 主要工作包括以下几个方面 　　（一）扩面征缴工作深入推进 　　召开全市企业基本养老保险扩面征缴百日行动工作调度会，对全市扩面征缴工作进展情况进行通报，扩面征缴工作进入集中推进阶段。 　　（二）经办管理工作扎实有序 　　一是确保退休人员养老金按时足额发放；完成了具有高级职称的退休人员基本养老金调待工作；按新的在岗平均工资重新核定了新增退休人员养老金；继续做好新增在职转退休人员使用社保卡领取养老金工作。二是不断强化个人账户管理，做实率继续保持100%；做好跨统筹养老保险关系转移工作；做好个人权益记录发放的前期准备工作；做好灵活就业人员参保缴费选档工作。三是做好事业单位养老保险日常申报核定、个人账户记清工作。做好事业单位养老保险离退休人员养老金的发放工作；推进机关事业单位养老保险制度改革，确保转制职工养老保险关系及时接续。四是企业退休人员待遇调整。按照国家提出的企业退休人员养老金调整10%的基本原则完成了普调，涉及企业退休人员94.6万人，人均增加168元。同时，将新纳入基本养老保险统筹范围的“五七家属工”每人每月养老金增加55元，其中2011年底前纳入基本养老保险统筹的，每人每月再增加50元。五是继续做好企业整体移交工作；按时与公安部门进行了退休人员户籍对接，对户籍注销人员全部进行养老金停发处理；完成了整体移交复转军人报销医疗补助费上报工作。六是做好城乡居民社会养老保险基金征缴和养老金发放工作，创新形式做好参保宣传工作；做好保费收缴、养老金发放及冒领追缴的核查工作。七是继续推进实名制工作的做